小区■还在为丰巢收费发愁？江苏未来酝酿这样做……
4月30日起 ， 丰巢对非会员包裹只可免费保存12个小时 ， 超过需收取0.5元每12小时的费用 ， 三元封顶 。 消息一出 ， 立即引发热议 ， 并且杭州、上海等地一些小区业委会、物业都发声明称要暂停使用丰巢快递柜 。 采访人员探访了解到 ， 江苏在小区快递柜的使用方面已经开始新的探索 。
有消息称 ， 上海有78个小区停用丰巢快递柜 ， 采访人员从省邮管局了解到 ， 目前江苏没有小区暂停使用 。 江苏省丰巢、速递易、云柜占比达 85% 以上 ， 其中 ， 新建小区快递柜使用率更高 。 原因在于2016年江苏省邮政管理局联合省住建厅发布了关于邮政用房的相关文件 ， 要求新建小区要做到同步规划、同步设计、同步建设、同步使用四个同步 。 省邮管局普遍服务处一级主任科员吴雨介绍 ， 在新建小区内的这类新型信报箱的所有权是属于所有用户的 ， 不存在随便撤走等风险 。 因同步规划 ， 用电的安全性等方面更有保障 。
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逐渐被弃用的传统信报箱
不仅如此 ， 江苏省在2018年推出了全国首个智能信报箱建设标准 ， 并开始着手改造老旧小区的传统信报箱 ， 兼具收信件和收包裹两种功能的智能信报箱开始在江苏省落地 。 截至去年年底 ， 江苏省已建成智能信报箱818组 ， 格口数达近10万个 ， 其中高邮、沭阳、海门三地的推广工作已经初具成效 。
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据了解 ， 这样的智能信报箱除了格口大中小划分有统一的标准 ， 还有区别于市场第三方快递柜的一点是它作为一项政府普遍服务 ， 不向用户收费 。 高邮市烟雨小区居民薛先生向采访人员介绍 ， 在小区建设智能信报箱之前 ， 自己每天都要走两公里去拿订的报纸 ， 而有了不对快递员收费的新信报箱 ， 自己无论拿报纸还是拿快递 ， 都方便了很多：投递员把相关的消息发到我手机上 ， 我下班了后凭手机的相关信息 ， 到我留下的一个信报箱来取报纸或者杂志或者快递东西 。
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目前在南京 ， 只有位于鼓楼区的紫竹林小区有一组符合江苏省智能信报箱建设标准的信报箱 ， 采访人员在走访中了解到 ， 这组智能信报柜设置在小区大门口 ， 由原先的信报箱升级改造而来 ， 去年改造完成 ， 给居民提供了便利 。
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不过 ， 采访人员也了解到 ， 智能信报箱并非是该小区唯一的快递接收柜 ， 最近因为电路问题暂停使用 ， 中邮速递易将联系电力部门上门维修 。 因为是免费使用 ， 正在小区投递的快递员希望智能信报箱能快速恢复 。 采访人员在探访该小区时还发现 ， 有一些住户刚刚发现在智能信报箱旁边的丰巢快递柜开始收费了 ， 也在盼望这组智能快递柜赶紧维修好 。
毋庸置疑的是 ， 信报箱的改造升级提高了使用率 。 那么 ， 类似高邮、南京这样的老小区的快递柜能否在全省推广改造呢？
采访人员从江苏省住建厅了解到 ， 今年江苏将完成500个老旧小区整治 ， 并同步推进美丽宜居城市试点省建设 。 这一基础上 ， 小区功能设施齐全成为改造标配 。 其中 ， 物业覆盖、快递柜的设置也有相应的要求 ， 尽量遵循集约节约的原则 ， 而不仅仅是在信报箱的基础上去改造 。
江苏省城市规划设计研究院研究中心主任规划师、研究员级高级城市规划师汤蕾介绍：目前老旧小区做改造 ， 快递柜设置有几种方式 ， 一种是你结合出入口的时候 ， 快递柜的选址 ， 有利于快递员的投放 ， 便于管理 ， 尽量不要扰民 。 二是快递柜的位置 ， 对于小规模小区来说 ， 结合出入口可以考虑 ， 但是如果是对于占地比较大的 ， 就是从下单元以后到大门 ， 步行超过200米 ， 不是一个很舒适的距离 ， 这时候老旧小区改造 ， 就要考虑快递柜要放在一个适中的位置 ， 因为还要考虑老年人 。 对于选址 ， 一个是现有的空地 ， 另外利用底层架空 ， 结合景观改造来做这种快递柜 。
和谐宜居 ， 也要考验共治能力 。 设施区域有了 ， 后期运营也是难题 ， 汤蕾也建议 ， 今后无论是加装电梯还是快递柜的引入 ， 都需要多方参与 ， 鼓励社会资本参与 。
汤蕾说：下一步还是要引入市场竞争机制 。 一旦出现这种单方面的提价情况 ， 实际上是对这种社区公共资源的一种浪费 。 所以在下一步的引入当中 ， 就要考虑进行一个筛选 ， 除了丰巢 ， 还有菜鸟驿站、京东快递柜 ， 这种多元的方式 ， 我觉得在老旧小区改造里面还是要合理布局 。 老百姓对自己的需求可以选择 ， 然后对自己的选择负责任 。
【小区■还在为丰巢收费发愁？江苏未来酝酿这样做……】（来源：江苏新闻广播/王文欢 姜奇卉 编辑/赵梦琰）
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