【经济建设】南京推行开发园区“去行政化”改革
【【经济建设】南京推行开发园区“去行政化”改革】开发园区剥离社会事务管理职能 ， 聚焦经济建设主责主业自主设置内设机构、工作岗位 ， 推行全员聘用、完善考核评价、强化分配激励——近期南京在省内率先全面启动开发园区“去行政化”改革 ， 赋予22家开发园区更多经营、用人和分配自主权 ， 强化市场化机制、企业化管理 ， 激发更大活力 。 4月29日 ， 该市督导工作组走进开发园区 ， 推动改革落地落实 。
省委十三届七次全会要求有条件的开发区“去行政化” 。 南京市在深入调研后 ， 于4月中旬出台《关于优化开发园区管理运行机制的若干指导意见》 ， 在运行模式、职能机构、岗位管理、用人制度等方面提出具体“去行政化”改革要求 。
改革首先在于理顺职责职能 。 除国家级新区——江北新区外 ， 21个开发园区都要剥离社会事务管理职能 ， 将其“回归”属地政府 。 园区党工委、管委会主要负责统筹协调、发展规划、产业引导、营商环境等工作 。 开发园区建设运营公司在党工委、管委会领导下 ， 承担开发建设、资本运营、招商引资等建设发展职能 。 开发园区要优化组织架构 ， 按“优化、协同、高效”原则自主设置内设机构、工作岗位 ， 其中承担经济发展和打造营商环境等职责的内设机构比例不低于60% ， 招商引资、开发建设、服务企业等专业性岗位比例不低于70% 。
开发园区要淡化行政、事业人员身份 ， 建立岗位聘用制度和竞争性选人用人机制；健全开发园区考核评价指标体系和办法 ， 考评结果与园区领导班子考核、用人员额、薪酬总额等挂钩 ， 并建立岗位考核制度 ， 设置不低于3%的不合格人员淘汰率；在薪酬总额内 ， 自主决定薪酬分配方案 ， 对特殊岗位、特殊人才采取年薪制、协议工资制或项目工资等方式柔性引才 。
南京市委编办有关负责人介绍 ， 该市22家正式批复、单独设置的经济类园区 ， 是经济建设的主战场、推进高质量发展的主力军 ， 但在管理运行上也出现一些问题：职能定位有“机关化、行政化”倾向 ， 职能、人员配置不够聚焦；行政、事业、企业人员并存 ， 考核薪酬体系不健全 ， 没有自主调整工资待遇的权限 ， 人员能进不能出、能上不能下；尚未完全建立与市场经济相匹配的人才引进机制 。 而“去行政化”改革有利于化解这些问题 。
南京市要求开发园区5月20日前完成改革 ， 届时由督导组评价28个重点改革事项的完成质量 ， 例如社会事务剥离方面 ， 出台事项清单、按时完成剥离；薪酬分配方面 ， 实行新方案真正拉开差距 。
推荐阅读
- 公厕■梳妆台、更衣间、母婴室……智慧公厕亮相南京站
- 出入口■注意了！南京地铁两个出入口将临时封闭
- 『活动』让孩子们欢欢喜喜过新年 这个元旦好有爱！南京聋校举办多种形式庆祝活动
- 南京市■南京市民明年可观赏197场惠民演出
- 手术■6年手术5000例！南京鼓楼医院有位全世界最忙碌“外科医生”
- 『创业』自主创业每年最高可减免税收14400元 南京出台意见，多举措支持退役军人就业创业
- 张敬华■拥江发展新地标 南京江心洲长江大桥开通运营 桥+隧
- 『投资』警惕骗子的新噱头 投资“5G”保管不亏？
- 「城市」小提琴家回宁组建城市乐团 让高雅艺术深入人心！南京创新引进大师工作室
- 禄口■南京禄口国际机场要求成都旅客“原路返回”？机场回应