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海南陵水原县长案情披露：被控非法批征地四百亩，受贿超千万

落马近一年后 ， 海南正厅级干部杨文平的违纪违法细节获官方披露 。
澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到 ， 12309中国检察网近日公布的《杨文平受贿案起诉书》显示 ， 2011年至2017年 ， 被告人杨文平利用担任陵水县委副书记、副县长、代县长、县长等职务便利 ， 收受企业或个人贿赂近1200万元 。
检察机关还指控 ， 2015年8月至2017年7月期间 ， 杨文平收受某企业实际控制人柳某某贿赂并接受吃请 ， 在未按规定报经海南省人民政府批准的情况下 ， 非法批准征收土地共计432.7亩 。
此后 ， 开发商在非法批准征收的432.7亩土地及其他农用地上 ， 未经批准建设高层公寓式住宅楼11栋、别墅201栋、酒店1栋以及项目配套硬化路等建（构）筑物 。 上述违章建筑均被依法查处 。
陵水任职7年 ， 被控受贿超千万
公开资料显示 ， 杨文平 ， 男 ， 黎族 ， 1963年8月出生 ， 海南保亭人 ， 大学学历 ， 1984年7月参加工作 ， 1985年6月加入中国共产党 。
杨文平早年曾在三亚团市委、三亚市环境资源局、海南省政协任职 ， 2011年4月任海南省陵水县委副书记、县政府副县长、代理县长（副厅级） ， 2012年1月“去代转正” ， 并兼任海南国际旅游岛先行试验区工委委员、管委会副主任 。
2018年2月 ， 杨文平调任海南省农业科学院党委书记（正厅级） ， 2019年6月涉嫌严重违纪违法被查 。
2019年12月 ， 杨文平被双开 。 据海南省纪委监委通报 ， 经查 ， 杨文平在担任陵水县县长期间 ， 严重违反政治纪律和政治规矩 ， 对巡视提出的违建项目整改要求阳奉阴违、表里不一；违反工作纪律 ， 纵容违建 ， 违规调整控规；利用职务便利 ， 在调整规划、征地拆迁、工程招投标等方面为他人谋取利益 ， 非法收受巨额财物 。
通报还指出 ， 杨文平把党和人民赋予的权力当作向商人换取金钱的筹码 ， 其行为严重违反党的纪律 ， 构成职务违法并涉嫌受贿犯罪、非法批准征收土地犯罪 ， 且在党的十八大后不收敛、不收手 ， 性质严重、影响恶劣 ， 应予严肃处理 。
2020年2月 ， 杨文平涉嫌受贿罪、非法批准征收土地罪一案 ， 经海南省人民检察院指定管辖 ， 由海南省人民检察院第二分院向海南省第二中级人民法院提起公诉 。
12309中国检察网2020年4月下旬发布的起诉书显示 ， 杨文平因涉嫌受贿、非法批准征收土地罪 ， 于2019年6月14日被海南省监察委员会依法留置；经海南省人民检察院第二分院决定 ， 于2019年12月10日被海南省公安厅直属公安局刑事拘留 ， 2019年12月24日被海南省公安厅直属公安局逮捕 。
检察机关指控 ， 2011年至2017年 ， 被告人杨文平利用职务便利 ， 在调整规划、征地拆迁、工程招投标等事项上为多个公司和个人谋取利益 ， 收受公司及个人所送的人民币1123万元、港币80万元、澳币1万元 ， 共计折合人民币1193.8265万元 。
澎湃新闻梳理起诉书发现 ， 杨文平受贿均发生在陵水任职期间 ， 行贿者多为商人 ， 双方利益往来涉及项目招商、工程承揽等 ， 其中不乏十八大以后仍然行贿受贿的情况 。
例如 ， 2011年起 ， 海南某地产投资有限公司在陵水县开发项目 。 杨文平利用职务上的便利 ， 接受该公司董事长黄某某请托 ， 在该项目的招商、征地拆迁、报建等事项上提供帮助 。 2011年至2016年 ， 杨文平先后5次收受黄某某所送钱款共计人民币180万元、港币30万元 。
2013年上半年 ， 杨文平利用职务便利通过向他人打招呼 ， 为秦某某挂靠承揽陵水县某工程提供帮助 。 2013年下半年和年底 ， 杨文平先后收受秦某某所送的人民币60万元和140万元 ， 共计200万元 。
非法批地 ， 导致出现两百多栋违章建筑
除了受贿 ， 杨文平的违法犯罪行为还涉及非法批准征收土地 。
检察机关指控 ， 2015年8月至2017年7月 ， 时任陵水县县长的杨文平收受海南某实业投资有限公司实际控制人柳某某所送的港币50万元、一套高尔夫球杆等礼品 ， 并多次接受柳某某的吃请；按照项目用地要求 ， 徇私舞弊 ， 违反土地管理法规 ， 滥用职权 ， 在未按规定报经海南省人民政府批准的情况下 ， 先后三次非法批准征收土地共计432.7亩 。


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