首届苏锡常一体化发展合作峰会举行( 二 )
“联合推动区域科技创新资源协同共享 ， 区域产业发展机会协同互补 ， 区域重大政策制定协同互动 ， 区域基础设施建设协同对接 。”根据三地共同签署的《苏锡常一体化发展合作备忘录》 ， 苏锡常将瞄准“四个协同” ， 加快形成空间融合、利益协调、价值认同的区域一体化发展新格局 。
一体化发展 ， 苏锡常一直在路上 。早在2002年国务院批复的《江苏省城镇体系规划(2001-2020年)》中 ， 便首次提出“苏锡常都市圈” 。经过多年发展 ， 苏锡常早就“连成一片” ， 在夜景卫星图中形成连绵150公里的“耀眼光区” 。
毫无疑问 ， 这个光区的亮度是世界级的 。目前 ， 苏锡常形成连绵150公里的都市圈 ， 是我国空间距离最短的发达城市带 ， 域内高铁出行半小时可达 ， 域外与沪宁杭基本形成“1小时都市圈” ， 进入“区际通勤”时代 。再比如 ， 经过数十年的不懈努力 ， 苏锡常拥有雄厚的制造业基础 ， 在装备制造、电子信息、高端纺织、生物医药等领域具备国内首屈一指的垂直整合能力 。随着三市产业差异化、特色化发展步伐加快 ， 具备相互补强产业链弱势环节、整合产业链优势环节 ， 率先形成自主可控的先进制造业体系的基础 。
站在新起点上 ， 如何继续强化苏锡常一体化 ， 服务促进长三角一体化？做实做强苏南国家自主创新示范区 ， 争取区域内新设立国家级高新区一并纳入示范区范围 ， 支持试点经验优先向其他国家级开发区推广；发展产业智造服务联盟 ， 专注引导数字化、智能化、网络化技术与制造业深度融合 ， 创建国家制造业高质量发展示范区；建立资源统筹配置机制 ， 打破地域分割、行政垄断和市场壁垒 ， 构建城市间重大事项重大项目共商共建格局 ， 营造统一开放、标准互认、要素集聚的发展环境；合力提供普惠便捷优质的基本公共服务 ， 共同开展彰显江南文化吴地文明的旅游文化合作 ， 率先实现更多的“一卡通”和“互认同”……苏锡常立足发展实际 ， 把目光聚焦科技创新资源、产业发展机会、重大政策制定、基础设施建设四个方面 ， 排出一体化“路线图”“任务书” 。
“‘四个协同’核心在于推动空间的内外协同、要素的高效流通、资源的均衡普惠 ， 从而最大限度地发挥出要素价值、减少资源错配、提高发展效率 。”专家认为 ， 一体化发展的深入推进 ， 必将注入更多的“一体化红利” ， 有力缓解苏锡常发展存在全球产业链价值链顶端的产业集群数量有限、整体发展质量不高、在区域发展重大问题上“城微言轻”等瓶颈和制约 。
同频共振成就区域合作“最佳拍档”
4月16日 ， 常州党政代表团先后到苏州、无锡参观考察；4月20日 ， 无锡党政代表团在苏州多地参观考察 。作为好邻居、好伙伴 ， 三市之间素有学习交流、各取所长的传统 。随着首次发展合作峰会的成功举行 ， 标志着苏锡常一体化站在新的发展起点 。如何将峰会勾勒的蓝图转化为发展现实 ， 苏锡常三地以务实姿态 ， 快马加鞭推进 。
建立苏锡常一体化发展工作机制 ， 以轮流主办的形式 ， 定期召开苏锡常一体化发展合作峰会 ， 不定期召开苏锡常一体化发展联席会议；围绕一体化发展重点领域 ， 明确三市在政府层面上共同推进一体化发展合作的具体意向；建立一体化发展事项清单 ， 实施项目化推进 ， 争取每年都有突破……三地与会者一致认为 ， 只有完善一体化发展的协作体制 ， 化“单向获益”为“互利共赢” ， 化“被动等待”为“主动出击” ， 化“单兵作战”为“协同作战” ， 凝聚“1+1+1>3”的发展合力 ， 真正成为区域合作“最佳拍档” 。
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