「」今天，江苏首部反间谍安全防范工作地方性法规正式实施
今天是第5个全民国家安全教育日，《江苏省反间谍安全防范工作条例》将正式实施 。
在隐蔽战线斗争空前激烈、风险激增的今天，位于斗争前沿的江苏如何作出回应？4月14日举行的条例贯彻实施座谈会上，各有关部门作了详细介绍 。
面临形势前所未有，必须“晴天修屋顶”
【「」今天，江苏首部反间谍安全防范工作地方性法规正式实施】隐蔽战线的斗争，潜在水下、暗流涌动 。省国家安全厅有关负责人分析强调了当前面临大环境的严峻复杂，“作为国际政治斗争的重要风向标，隐蔽战线斗争空前激烈，风险激增 。”
江苏地处我国东部沿海，是经济大省、文化大省、科技大省，一直以来都是境外间谍情报机关渗透、策反、窃密、破坏的重点目标区 。特别是苏南一些对外开放程度高的地区，更是站在斗争最前沿 。像无锡市经济发达、对外交往多，军工科研单位多，历来是境外间谍活动的重点区域，反奸防谍任务十分艰巨繁重 。
和平年代风云仍然激荡，省国家安全厅负责人表示，必须清醒认识到，我省一些要害重点单位存在的反奸防谍主体责任落实不到位、制度机制不健全、防范措施流于形式等问题，必须按照中央要求，把反间谍安全防范工作摆在更加重要的位置 。
安全防范，重在有预见性地“晴天修屋顶”，加强源头预防和系统治理 。以地方立法方式将工作制度化、细化，是治本的好办法 。为此，省委省政府坚决贯彻党中央关于反间谍安全防范工作的决策部署，在国家安全法、反间谍法基础上出台我省第一部专门规范反间谍安全防范工作的地方性法规，“这标志着我省反间谍安全防范工作纳入了更健全完善、更符合江苏地方实际的法治化轨道，全省国家安全机关开展工作，有了更加有效的法律武器，更加有利的法治环境 。”省国家安全厅有关负责人说 。
符合江苏实际，突出体现在条例根据省情确定防范重点，避免处处皆防、处处皆失 。如对于涉及防范工作的单位和组织，按照防范要求不同，划分为一般单位、重点单位、特别重点单位，以区分层次来突出重点 。针对我省重点单位种类多、数量大的实际，专门规定了五个方面更高要求的防范责任和义务；针对我省军工单位多、高等院校多的实际，专门规定这类单位要建立周边环境安全巡查等制度，对核心涉密专家、科研项目和试验场所落实安全保护措施 。
网格员也负有反间谍安全防范任务
《条例》将我省加强海上国家安全人民防线建设，发动沿海地区广大渔民防范间谍行为、维护国家安全取得的成功经验写入条文，这充分体现了国家安全根基在人民、力量在人民 。
人民是个大概念，必须细化责任、明确责任 。因此，条例分层次规定了公民、一般单位、重点单位的防范责任和义务，明确了市（县）区地方政府、国家安全机关、行业主管部门的防范职责和具体措施，在法律层面构建了党委领导、政府推动、专门机关主管、行业部门管理、单位承担主体责任、公民共同参与的反间谍安全防范责任体系 。
我省是国家安全人民防线立法工作试点省份，上述责任细化，为构建防线提供了充分法律依据 。无锡市国家安全局有关负责人告诉采访人员，实践证明，加强国家人民防线建设是提升反奸防谍能力水平的必然要求，将依法落实责任制，以法律的刚性约束力和强制执行力，推动各级组织明确主体责任，自觉担当作为 。
南京江北新区去年12月就成立了国家安全人民防线领导小组，正稳步推进防线组织建设 。南京江北新区防线办有关负责人表示，下一步将着力消除空白点，在重点国有企业、龙头民营企业、金融机构、高校、科研院所等单位积极建立健全人民防线组织；其他对国家安全和利益有影响的军民融合单位、民营高新技术企业，以及各类新经济、新社会组织，积极探索建立人民防线小组；围绕南京市在“一带一路”国家的重点产业园区探索新做法，保护企业海外利益 。
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