■连云港市开发区用活“四则运算”打造一流营商环境
【连网】（采访人员 周莹 通讯员 贺亚洲 高屹） 昨日 ， 笔者从市开发区了解到 ， 今年该区成立了企业服务中心、项目建设服务中心“两大中心” ， 全面做优营商环境 。据市开发区行政审批局局长许正祥介绍 ， 近年来 ， 市开发区通过用活“加减乘除”四则运算 ， 全力为企业打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的一流营商环境 ， 在2019年全国经开区营商环境指数报告中 ， 市开发区位列第26位 。
简政放权做减法 。近年来 ， 市开发区始终坚持“小政府、大服务”理念 ， 不断释放市场主体活力潜力 。通过组建区项目建设服务中心 ， 推行“多评合一”等改革试点 ， 实现“1220”常态化运行 ， 完善难题会办、集中交办和上门帮办等机制 ， 为项目提供从落笔签约、落地建设到落成达产的全流程帮办服务 。以“身份档案制、全员聘用制、岗位工资制、竞争上岗制和招商市场化”为主要内容的“四制一化”改革 ， 进一步激发了园区的服务效能 。
开放创新做加法 。充分抓住国家级开发区、综合保税区、自贸试验区“三区叠加”的前所未有机遇 ， 加快先行先试 。出台自贸试验区“1+8”政策体系 ， 推动汽车整车进口口岸等载体获批建设 ， 加速金融、现代物流等新业态汇聚 ， 确保新增市场主体6000家以上 。探索形成特色制度创新做法36项 ， 其中国际贸易“单一窗口”新模式、信用修复“一网通办”等4个案例由省自贸办上报商务部 。目前 ， 自贸区累计新入驻总部型企业6家 ， 新增注册企业近1000家 。
优化服务用乘法 。不断强化“无事不扰、有求必应”的服务理念 ， 全面掀起优质服务、优良秩序、优美环境和让客商满意、让企业满意、让群众满意“三优三满意”创建活动 ， 确保帮办服务一杆到底 ， 兑现政策一诺千金、推进项目一路绿灯 。同时创新“全程无忧、专员代办”的服务品牌 ， 推行以“容缺预审+容错纠错”为主要内容的“双容预审代办”机制 ， 组建企业服务中心、项目建设服务中心 ， 对重大项目实行全方位服务 ， 不断提升服务品质和效率 ， 发挥好2乘2大于4的乘数效应 。
【■连云港市开发区用活“四则运算”打造一流营商环境】解决问题用除法 。市开发区以企业需求侧为导向 ， 重点从提升集中供热供气配套、创新政银企合作方式、扩大直接融资比例、加大用人引才补助等方面 ， 拿出更务实的措施、创造更宽松的环境 。仅2019年 ， 就政策性减税12亿元 ， 为企业除去繁重负担 ， 释放更多发展动能 。同时每年配套5%的财政收入 ， 用于支持企业团队创新创业 。股权投资基金规模达201.41亿元 ， 进一步降低项目初始门槛 ， 撬动优质项目入驻 ， 提高区域核心竞争力 。
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