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「社区」筑牢夯实发展底板】瞄着短板用劲，提升“美好指数” 【加强基层基础建设


前不久 ， 国务院联防联控机制第七工作指导组来扬州检查工作 ， 对邗江区双桥街道康乐社区将五治融合模式用于防控实践的做法和瞄着短板用劲取得的实效 ， 给予了充分肯定 。 五治融合究竟是什么？又取得了哪些成果？

【「社区」筑牢夯实发展底板】瞄着短板用劲，提升“美好指数” 【加强基层基础建设】‘五治融合’就是‘政治为领、德治为先、法治为本、自治为基、共治为魂’基层社会治理模式 。 康乐社区党委书记范乃成介绍 ， 我们还打造了‘五治’展馆 ， 讲述社区治理故事 。
五治融合 探索治理新路径
「社区」筑牢夯实发展底板】瞄着短板用劲，提升“美好指数” 【加强基层基础建设
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位于扬州主城区的康乐社区是个开放式社区 ， 辖区内共有13个老旧小区 ， 其中11个为零散小区 。
没有市场化物业管理 ， 党员带头组建自管会 ， 探索政治为领、党建引领的治理模式；康乐新村好人一条街张榜表扬身边好人 ， 倡导见贤思齐的德治精神；11个零散小区通过协商议事约法三章 ， 社区组建警务站、人民调解站、律师工作站 ， 推进依法自治；社区组建商会 ， 动员周边商家参与 ， 共驻共建共享共治……康乐社区不断探索五治融合的基层社会治理新路径 。
辖区内的武庄8号楼群 ， 有3幢楼114户 ， 是扬州老小区自治样本 。 老党员杨杏芝将该楼群10年自治经验编印成16万字的《自管志》 ， 从实践到理论 ， 生动诠释了五治融合的内涵 ， 被民政部向全国推广 。 疫情防控期间 ， 武庄8号楼群6位老党员牵头组建24人联防联控小组 ， 三班倒 ， 全天候防控 ， 形成了五治融合的群防群控教科书 。
前年底 ， 康乐社区还打造了100平方米的五治融合展示馆 ， 通过图文并茂、声光互动等形式 ， 及时总结社会治理的做法和经验 ， 已接待全国各地观摩团近200批次 。
这场疫情是对基层应急机制和效能的大考 ， 是对社区善治体系和能力的大考 。 范乃成说 ， 社区组建了疫情防控和‘1+N’防疫包户两个行动党支部 ， 党建引领打造疫情防控的硬核力量 ， 我们将整理一批疫情防控案例 ， 尽快呈现在‘五治’展馆内 。
瞄着短板 ， 提升美好指数
如何让社区治理可量化、美好生活可感受？康乐社区去年开始尝试美好指数测评 。 居民推选出10名文明评议员 ， 对标最干净小区的10个评测项目 ， 每天对照小区现状打分 。 每日美好指数像一面镜子 ， 既照出了短板不足 ， 也为社区治理找到方向 。
康祥苑4号楼群是个老旧小区 ， 曾是康乐社区的老大难 。 针对群众反映的车辆乱停乱放、院内路面塌陷等突出问题 ， 社区动员党员干部和热心群众搭建自管班子 ， 复制武庄8号楼群自管经验 。 大半年时间 ， 自管班子办了十件实事：数字监控更新换代、门口道闸安装到位、塌陷路面得到维修、小区车位重新划定……赢得居民一片点赞 。
盯着问题来破局 ， 瞄着短板来用劲 ， 不断凝聚共治力量 。 去年 ， 康乐社区以党建+物业党建+商会为抓手 ， 成立了康乐社区商会 。 康乐物业总经理刘铁被任命为社区商会党支部书记 ， 自费带队外出学习 ， 打造红色物管党建品牌；曾在宝应县泾河镇当了30年村党支部书记的周国明 ， 退休后接管春江新村3栋居民楼的物业服务 ， 让昔日乱糟糟的小区如今变得井井有条 ， 成为康乐社区红色物业又一个新样板 。
双桥街道党工委书记颜士加表示 ， 康乐社区通过美好指数及时校准治理航向、调整工作重心 ， 实现民事民议、民事民办、民事民管 ， 真正把评判的表决器交到群众手中 ， 是五治融合的新抓手 ， 将让社区治理有魂、有序 ， 更有力、有为 。


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