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#科技#创新创业强动力 改革“横向科研”管理方式 更好服务社会需要 “科技改革30条”


横向科研是指由企业等社会单位委托科研院所进行的技术开发和技术服务 。 自去年江苏科技改革30条全面实施以来 ， 高校院所为横向科研松绑减负的政策逐渐落地见效 ， 大大激发了科研人员服务企业和社会的积极性 。
前不久 ， 南京工业大学的夏霆老师被评为社会服务型教授 ， 成为南工大高校职称评审制度改革的第一批受益者 。 以往 ， 高校职称评定多看重以承接国家课题、发表论文为主的纵向课题 ， 以服务企业和社会团体为主的横向课题权重不高 。 对于主要从事横向课题的夏霆来说 ， 尽管工作取得不少成绩 ， 但对职称评定却帮助不大 。 自2018年下半年起 ， 南京工业大学根据江苏科技改革30条进行职称评定制度改革 ， 在职称考核中不仅将横向科研与纵向科研同等对待 ， 而且新增了社会服务型系列职称 ， 主要考察横向课题的社会经济效益 ， 为从事科技成果转化的教师提供了职称晋升通道 。
南京工业大学城市建设学院教授夏霆说：不仅仅是可以考核论文 ， 同时也考核服务社会大众的一种能力 ， 使得以前的老师原来关在实验室里 ， 关在门里写论文的 ， 一下子可以放眼到怎么来为社会服务 。
除了职称评定 ， 江苏科技改革30条还对横向科研的经费管理进行改革：原来需要经过院级、校级两道审批手续 ， 如今只需要项目负责人自主审核、自主签批 ， 主管部门通过负面清单制度进行事后监管；横向科研项目结题后如果经费仍有结余 ， 那么结余资金可按一定比例留归项目组 ， 用于绩效奖励支出 。 这些实打实的改革举措 ， 一改以往的管理痛点 ， 大大提高了科研效率 。
南京工业大学机械学院教授周勇军说：以前是事前监管比较复杂 ， 要经过两道手续 ， 最长时间可能需要两个星期；现在大幅简化报销手续之后 ， 往往由项目负责人直接审批 ， 一天两天就能办成了 。
江苏省农科院农业科技发展研究室主任张锋介绍 ， 横向项目执行完了以后 ， 扣除掉成本结余的经费 ， 团队可以按照70%进行分配 。 这些都是真金白银 ， 很大范围地增强科技人员服务产业、服务社会、服务政府的积极性 。
【#科技#创新创业强动力 改革“横向科研”管理方式 更好服务社会需要 “科技改革30条”】横向科研管理制度的改革大大激活了科研人员的创新积极性 ， 成效立竿见影：2019年 ， 全省技术合同成交额超过1600亿 ， 增幅超过30%；江苏高等院校技术合同登记项数23284项 ， 同比增长21.5% 。
（江苏广电总台·融媒体新闻中心采访人员/黄蒙 亓晨 康健 编辑/胡超）
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