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【创新创业】“科技改革30条” 创新创业强动力 改革“横向科研”管理方式

“横向科研”是指由企业等社会单位委托科研院所进行的技术开发和技术服务 。 自去年江苏“科技改革30条”全面实施以来 ， 高校院所为“横向科研”松绑减负的政策逐渐落地见效 ， 大大激发了科研人员服务企业和社会的积极性 。
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前不久 ， 南京工业大学的夏霆老师被评为“社会服务型教授” ， 成为南工大高校职称评审制度改革的第一批受益者 。 以往 ， 高校职称评定多看重以承接国家课题、发表论文为主的“纵向课题” ， 以服务企业和社会团体为主的“横向课题”权重不高 。 对于主要从事横向课题的夏霆来说 ， 尽管工作取得不少成绩 ， 但对职称评定却帮助不大 。 自2018年下半年起 ， 南京工业大学根据江苏“科技改革30条”进行职称评定制度改革 ， 在职称考核中不仅将横向科研与纵向科研同等对待 ， 而且新增了社会服务型系列职称 ， 主要考察横向课题的社会经济效益 ， 为从事科技成果转化的教师提供了职称晋升通道 。
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南京工业大学城市建设学院教授夏霆说：“不仅仅是可以考核论文 ， 同时也考核服务社会大众的一种能力 ， 使得以前的老师原来关在实验室里 ， 关在门里写论文的 ， 一下子可以放眼到怎么来为社会服务 。 ”
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【【创新创业】“科技改革30条” 创新创业强动力 改革“横向科研”管理方式】除了职称评定 ， 江苏“科技改革30条”还对横向科研的经费管理进行改革：原来需要经过院级、校级两道审批手续 ， 如今只需要项目负责人自主审核、自主签批 ， 主管部门通过“负面清单制度”进行事后监管；横向科研项目结题后如果经费仍有结余 ， 那么结余资金可按一定比例留归项目组 ， 用于绩效奖励支出 。 这些实打实的改革举措 ， 一改以往的管理痛点 ， 大大提高了科研效率 。
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南京工业大学机械学院教授周勇军说：“以前是事前监管比较复杂 ， 要经过两道手续 ， 最长时间可能需要两个星期；现在大幅简化报销手续之后 ， 往往由项目负责人直接审批 ， 一天两天就能办成了 。 ”
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江苏省农科院农业科技发展研究室主任张锋介绍 ， 横向项目执行完了以后 ， 扣除掉成本结余的经费 ， 团队可以按照70%进行分配 。 这些都是真金白银 ， 很大范围地增强科技人员服务产业、服务社会、服务政府的积极性 。
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“横向科研”管理制度的改革大大激活了科研人员的创新积极性 ， 成效立竿见影：2019年 ， 全省技术合同成交额超过1600亿 ， 增幅超过30%；江苏高等院校技术合同登记项数23284项 ， 同比增长21.5% 。
（实习编辑：冉莉）


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