「」长三角一体化《江苏实施方案》“60条”发布——紧扣一体化,建好“长三角的江苏”( 二 )


科创资源富集,是我省又一大优势 。强化基础研究和原始创新,我省突出南京和苏南国家自主创新示范区先发先行,加快建设沿沪宁产业创新带,加强与上海金融中心、科创中心紧密对接,超前布局国家重点实验室和产业创新中心 。省科技厅副厅长蒋洪介绍,我省未来网络、紫金山实验室、高效低碳燃气轮机等重大科技基础设施项目正加快建设,集成电路、先进材料、高端装备、生物医药等长三角重点发展领域正重点攻关,为长三角协同创新提供有力保障 。
生态环境共保联治,社保结转无缝衔接
长三角一体化发展,江苏既要干好“自己的事”,还要做好“我们的事”“身边的事”,在绿色发展、公共服务以及毗邻跨界地区上协同推进、一体发展 。
作为中国经济贡献强度最高的地区之一,长三角也承受资源能源消耗和污染物高排放困扰 。“长三角生态环境休戚相关,我们将共同推进生态环境保护一体化 。”省生态环境厅二级巡视员费志良介绍,《江苏实施方案》在生态环境共保联治方面实施7方面举措,包括保护重要生态空间、重要生态系统,联合治理跨界水体环境,协同推进大气污染防治,落实跨流域跨区域生态补偿机制等 。
建立水环境协同治理上,长三角生态绿色一体化发展示范区“先行先试” 。苏州市吴江区与上海市青浦区、浙江省嘉善县接壤,有跨区域河道41条、湖泊10多个,为破解省际交界区域治水难题,去年10月三地启动长三角生态绿色一体化发展示范区协同治水,推出联合河长制度 。“一泓清水两地守护,治河不分家 。”苏州市吴江区盛泽镇镇级河长赵菊观说 。
共建美丽绿色长三角,要落实跨流域跨区域生态补偿机制 。“水质不达标,上游赔钱给下游;水质达标了,下游补偿给上游 。”省生态环境厅有关部门介绍,我省与安徽在滁河陈浅断面实施跨省横向补偿机制 。去年,陈浅断面上游来水水质达到Ⅲ类水标准,我省将给上游的安徽补偿2000万元 。《江苏实施方案》还提出,将在太湖流域建立生态补偿机制,推进建立淮河流域洪泽湖生态补偿机制 。
聚焦标准化、便利化,《江苏实施方案》推动社保、就医、养老、教育、文旅等领域共建共享 。随着长三角一体化加快,劳动者跨区域流动就业现象日益频繁,社保能否实现关系顺畅转移、待遇享受无缝衔接,关系劳动者切实利益 。“养老保险、医疗保险政策经办服务基本成熟定型,但在失业保险关系待遇转移接续方面全国没有统一规定,各省市失业保险政策存在差异,影响部分参保人员跨省流动的平等权益 。”省人社厅副厅长张宏伟介绍,江苏人社部门将牵头会同上海、浙江、安徽人社部门,研究制定长三角地区失业保险合作协议,对劳动者参保转移接续、待遇核定享受等方面统一政策口径、服务事项和经办流程,形成制度化工作保障 。
【「」长三角一体化《江苏实施方案》“60条”发布——紧扣一体化,建好“长三角的江苏”】采访人员 顾巍钟 梅剑飞 许海燕 沈佳暄


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