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「资本市场」苏州发布最新29条细则 覆盖补贴、服务两方面

「资本市场」苏州发布最新29条细则 覆盖补贴、服务两方面
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2019年苏州GDP排名为全国第6 ， 前五名是北上广深以及人口3000万的重庆；城镇居民人均可支配收入绝对量在全国仅次于北京和上海 ， 排名第三 。
毫无疑问 ， 作为地级市 ， 苏州似乎触摸到了天花板 。 惊蛰之日 ， 苏州提出以四面八方为视角 ， 东看上海、西看南京、南看深圳、北看南通 ， 危机感十足又干劲满满 。
近日 ， 苏州发布开放再出发系列实施细则29条 ， 包括补贴和服务两大类覆盖多个领域 。
正如年初大会上所言 ， “开放 ， 成就了今天的苏州 。 开放 ， 决定着苏州的未来 。 ”
今天 ， 采访人员就来带领大家 ， 看苏州如何将开放落实于细则之中 。
高调“掐尖”抢人 ， 做强做优开放载体
苏州 ， 外向型经济发达 。
【「资本市场」苏州发布最新29条细则 覆盖补贴、服务两方面】截至2019年底 ， 苏州市累计实际使用外资1320亿美元、位居全国大中城市第三位；2019年1-11月苏州市进出口值占全国比重为7.1% ， 占江苏省比重过半 。
在现阶段 ， 苏州以开放提升在全球的资源配置功能 ， 这离不开“成事在人” 。
年初开放再出发大会上 ， 苏州提出明确计划：三年内引进1万名高质量发展急需的高端人才 ， 其中海外占比不低于50% ， 外国高端专家不少于2500人 。
29条细则开篇《苏州市高端人才奖励计划实施细则》便瞄准国际高端创新人才 ， 按照个人薪酬按比例给予奖励 ， 最高每年可获40万元 。 前不久 ， 苏州推出的“人才贷” ， 最高5000万 。
在此之前 ， 杭州、成都、西安等省会城市抢人大战可谓激烈 ， 当时不少网友疑问在省会城市抢人之际 ， 苏州、青岛等地级市在干嘛 。 其实 ， 针对高端人才苏州在之前已经先后30多项文件 ， 此次苏州一出手 ， 可谓是全球高调“掐尖” ， 将金字塔尖人才尽揽 。
高端人才对接的是苏州先导产业、前沿科技领域和自贸试验区建设等 。 过去一年 ， 自贸试验的成立对于苏州的重要性 ， 不言而喻 。 据悉 ， 苏州市五年内设立不少于800亿元的自贸区苏州片区专项发展资金 。 文件中多次涉及自贸区苏州片区 ， 比如《苏州市市级高新技术企业奖励实施细则》对片区重点推荐、发展态势良好的入库高新技术企业 ， 经批准 ， 奖励期可延长三年 。
对于自贸试验区 ， 苏州可谓“物尽其用” ， 借助这一最高能级的开放载体 ， 率先实现自贸片区与市内14个国家级经开区联动 ， 成立中国（江苏）自由贸易试验区苏州片区联动创新区 。 在平台共享、政策支持、制度创新和环境营造等方面实现有机融合 ， 打造“事实上的全域自贸”园区 ， 进一步提高苏州吸纳和配置全球创新资源的能力 。
在载体平台开放创新上 ， 苏州一直走在前 ， 1994年中新合作园区、昆山自费创办开发区以及全国唯一内河型保税港区——张家港保税港区等等 。 今年 ， 在联动创新区的基础上 ， 还将继续增设汾湖高新区联动创新区 ， 进一步放大自贸片区辐射效应 。
开放载体的建设将有效对接项目、企业落地 。
在年初开放再出发大会上30条措施中 ， 除了自贸试验区建设外 ， 还将加快境内外园区建设 ， 发挥苏州工业园区开放创新综合试验、昆山深化两岸产业合作试验区平台功能 ， 打造中德合作创新园、中日绿色产业创新示范区以及全球布局建设50家海外离岸创新中心等等 。 对此 ， 最近出台的《苏州市关于“开放再出发若干政策意见”中若干商务条款的实施细则》（以下简称“商务条款实施细则”） ， 则明确提出对新确认的各级境外经贸合作区给予奖励 ， 对于境内投资主体最高奖励1000万 。
与此同时 ， 苏州积极发展服务贸易新业态、新模式 ， 实现“买卖全球”向“服务全球”的转身 。 商务条款实施细则中 ， 苏州对先进技术和设备及关键零部件进口企业 ， 在享受国家、省政策基础上 ， 再给予最高 100万元的贴息奖励；对具有重大创新性和引领性的新业态和新模式项目 ， 最高 1000 万元的奖励等等 。 此外 ， 鼓励数字化服务出口、面向境外零售 ， 并根据实际情况给予相应的奖励 。


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