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好评：在统筹推进疫情防控和经济社会发展中全方位检验营商环境( 二 )


精准精细 。按照省委、省政府部署，省有关部门先后出台“促进经济循环畅通‘苏政50条’”“支持中小企业22条”“稳外贸稳外资22条”“能源保供10条”“支持养老服务业发展8条”等，打好政策“组合拳” 。
行动迅捷 。国务院联防联控机制新闻发布会多次点赞江苏：苏州出台支持中小企业共渡难关的苏“惠”十条，这是疫情发生后全国首个针对中小企业的扶持政策；南京率先发放总额3.18亿元的消费券，促进消费回补和潜力释放 。
雪中送炭 。落实税收减免政策、顶格减免企业社保费、减免车辆通行费及部分行政事业性收费等，支持企业降低经营成本、扶持文旅及商贸服务业、支持防疫物资生产企业技改以及低收入农户，实施贷款贴息免息、融资担保及复工复产保险补助，落实电费减免政策，预计全省企业和社会主体受惠超过1300亿元 。
【好评：在统筹推进疫情防控和经济社会发展中全方位检验营商环境】统筹兼顾 。有力有效防范化解境外疫情输入风险，加强服务保障、柔性管理和人文关怀，在扩大对外开放中夺取双胜利 。兼顾对口帮扶支援地区群众就业和我省企业员工需求，输送5.4万名劳动力来我省就业，对集中返岗人员“点到点”接送 。以重点项目、龙头企业、产业集群为牵引，全面畅通经济循环 。
把握尺度 。针对复工复产初期苗头性问题，及时明确“五个不准”——不准对外地车辆人员“一刀切”劝返、不准在没有突发疫情情况下擅自升级管控措施、不准向企业收取复工保证金、不准在省市复工审批流程之外另设门槛、不准要求企业出具防疫安全承诺书 。随着疫情防控进入新阶段，适时提出“三个不能”——不能以任何理由搞过度防控、不能以任何手段阻碍人员和货物正常流动、不能简单沿用原来严格防控时的复工标准 。
保持定力 。科学研判疫情影响程度，综合考虑复工复产进展、政策落地效果，作出“集中精力、千方百计解决好企业遇到的困难，完全有时间有条件把损失补回来”的重要判断，增强了世界看好江苏的信心 。
“应对大战大考，既看临场发挥，也看日常积累 。”南京大学教授刘志彪表示，江苏的阶段性答卷，展现了有勇有谋、有智有能 。
好上加好，
持续推出优质服务“升级版”
营商环境细微而多样，企业感受真切而敏感 。当前，以优化营商环境、强化制度供给的确定性，有效对冲疫情带来的不确定性，将为经济稳健发展创造更好条件 。
疫情发生以来，许多政务服务转到网上，更加凸显深化“不见面”审批服务的迫切性 。通过“不见面”方式，我省组织采购、招标项目1100多个，中标总价超过130亿元；全省98%的税费业务通过线上办理、同比提高10个百分点，选择“非接触式”领用发票的纳税人高达93% 。多家企业负责人表示，“不见面”审批服务是江苏首创，要瞄准一流水平，聚焦“高频事件”，进一步攻坚克难，拓展“不见面”的广度、深度、效率 。
优化营商环境，必须因地制宜，注重基层首创、强化集成创新 。南京“宁满意”“苏州最舒心”以及昆山“昆如意”等，成为各地优化营商环境的特色品牌 。南京落实“先解决问题再说”机制，“一网通办”事项将比去年翻两番 。苏州设立15个联动创新区，让自贸片区先行先试政策优势拓展为全市发展优势 。
大数据在战疫中跑出速度、力度和温度，为科学防控、复工复产、民生保障提供有力支撑 。省工信厅在全国率先应用工业互联网支持企业复工复产，征集到350款产品 。苏州在全省率先推出“苏城码”“复工通”“口罩预约申领”“线上教学”等典型应用，市委专题会确定以“一体化、一盘棋、一张网”思路推进大数据工作，让市民享受更优质、更高效服务 。
中小微企业和个体工商户一头连着大型企业、一头连着终端消费，是经济运行的关键环节、产业链条的神经末梢、就业的最大“容纳器” 。中国农业银行苏州分行以产业集群为切入点，聚焦一批专业市场精准“滴灌”，成效显著 。专家建议，进一步完善金融机构尽职免责制度，更好为中小微企业和个体工商户“供氧”“输血”，帮助它们发展壮大 。


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