『医师报』佛系躺平就能把病毒干掉了？没那么简单！日本的“迷惑抗疫”其实很不迷惑
【『医师报』佛系躺平就能把病毒干掉了？没那么简单！日本的“迷惑抗疫”其实很不迷惑】来源：21新健康（Healthnews21）作者：唐唯珂
据日本广播协会（NHK）统计 ， 截至当地时间3月20日21时 ， 日本国内新型冠状病毒感染病例达到1728人 ， 其中712人为“钻石公主”号邮轮的乘客和船员 。 3月20日当天新增病例已超过50例 。
与大多数地区所采取的严格防控措施不同 ， 日本防疫措施一直被网友形容为“佛系” ， 其支持和质疑参半 。 日本民众对疫情的态度也相当“极端” ， 一边疯抢卫生纸、花岗岩、纳豆等“防疫”物资 ， 另一边却又痛骂想自掏腰包提供100万人份病毒检测的孙正义 。 其自相矛盾的逻辑 ， 被不少网友评价为“迷惑操作” 。 
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3月19日晚 ， 日本政府专家组在新闻发布会上表示 ， 国内不明传染源的孤立患者正在增加 ， 存在地区式爆发甚至全国大规模流行风险 。 各地区政府防疫政策应转向 ， 实行早检测、早确诊 ， 各级医院转为优先救治重症患者 ， 避免聚集 。 厚劳省近期将要求各地区需至少设定1所以上只收治新冠肺炎患者的专门医院 ， 共计330所 ， 并要求各地集结专门医生和护士 。 
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相对于其他国家的抗疫手段来说 ， 日本可能相对“佛系” ， 但实际上 ， 不存在“万试万灵”的防疫措施 。 日本目前所采取的防疫措施 ， 其实也是斟酌自身情况后作出的抉择 。
“小政府大社会”的依法防疫目前 ， 日本中央政府所采取的节奏比较平缓的防疫措施 ， 都是“有法可依”的 。 按照日本传染病防治法律体系 ， 可将日本目前的防疫措施笼统地划分为“对外”和“对内”两大块：
“对外”方面：日本按照《检疫法》采取水际对策 ， 也就是边境防控措施 。 对来自部分国家的航班及航船全体乘客 ， 进行问卷调查、张贴海报呼吁自我申报 ， 并分发健康卡以降低国内二次感染等的风险 。
另外 ， 日本对疫情期间14天内有去过国外部分地区的外国人等 ， 依据出入国管理及难民认定法 ， 只要没有特殊理由 ， 不管有无症状 ， 一律拒绝其入境 。 从3月9日起 ， 日本要求乘坐由中国或韩国抵达的飞机或船舶、且没有被隔离及停留的人士 ， 在检疫所长指定场所待命14天 ， 期间不使用公共交通工具 。 
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“对内”方面：从1月28日 ， 依据《传染病法》 ， 日本政府将新型冠状病毒传染病认定为“指定传染病” ， 规定医生诊断到相应传染病患者后 ， 应立即通过最近的保健所长向省级行政长官报告 。
3月10日 ， 日本内阁又加紧敲定了《新型流感等对策特别措施法》修正案 ， 并于三天后在日本参议院全体会议通过 。 这部法案将允许首相在必要情况下宣布日本进入国家紧急事态 ， 各都道府县知事可要求民众避免外出、学校停课、限制使用娱乐设施等 ， 之后就可以宣布《紧急事态宣言》 ， 限制民众的集会和移动自由 。
不过有点特殊的是 ， 早在2月29日 ， 北海道已宣布进入紧急状态 ， 呼吁北海道内民众尽量不要外出 ， 并且紧急状态持续到3月19日 。
地方政府“抢先一步”、不听中央政府“指挥” ， 都是当下日本战“疫“里的常见现象 ， 这与日本的行政体系有关 。 根据日本宪法 ， 日本地方政府实行“地方自治体” ， 例如北海道知事并非由中央政府委任 ， 而是由当地民众选出来的 ， 知事直接对地方选民负责 。 也就是说 ， 日本中央政府和地方政府并非直接上下级的关系 。
复旦大学日本研究中心教授高兰在接受《中国新闻周刊》采访时表示 ， 日本是“小政府大社会” ， 政府功能相对小 ， 各个地方政治体相对独立 ， 有权决定地方上不涉及到国家安全的所有重大事项 。
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