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：做好“放”“管”文章 市科技局努力激发创新活力

金山网讯 3月11日 ， 我市印发“硬核”管理办法 ， 从扩大科研人员自主权 ， 营造宽容失败浓厚氛围 ， 加强科研诚信管理等方面着力 ， 积极做好“放”“管”两篇文章 ， 从科技项目管理和科研诚信环境两个方面为企业创新注入“活水” ， 推动企业通过创新引领发展 。近年来 ， 镇江市多措并举引导创新发展 ， 在科技部发布的2019年全国创新型城市创新能力排名中 ， 镇江位列第21位 。
在以“放”激发创新创造活力方面 ， 市科技部门通过扩大科研人员自主权 ， 修订市级科技计划项目管理办法 ， 赋予科技企业和科技人员更大的人财物支配权、自主权、决定权 ， 让广大科研人员“轻装上阵” 。此外 ， 提升行政审批服务效率 ， 对企业高端来华人员工作许可审批时限缩短3—5个工作日 ， 积极推进工作事项网上办理 。同时完善在线服务机制和“不见面”办理流程 ， 为企业和科研人员提供高效便捷的科技服务 。在符合规定程序、勤勉尽责、没有牟取非法利益前提下 ， 对科技项目立项资助、实施开展、融资贷款等未达到预期效果的 ， 积极探索实行尽职免责机制 ， 不简单“以成败论英雄” ， 营造宽容失败氛围 。
【：做好“放”“管”文章 市科技局努力激发创新活力】在以“管”打造诚信科研环境方面 ， 市科技部门通过严格科技项目管理制度 ， 实行科技项目全程网络化申报管理 ， 企业申报项目“不进一扇门 ， 不找任何人 ， 办成所有事” 。同时坚持科技项目“组评分离”“专家回避”“节点监控”“行风监督员”等制度 ， 做到项目管理规范有序、雁过留痕 ， 确保行政权力运行公开透明、阳光操作 。此外 ， 建全科研信用管理机制 ， 修订科技项目信用管理办法 ， 对项目单位、申报人员、评估专家、主管部门、服务机构等实行“全对象覆盖”“全流程管理” ， 从制度上约束和规范相关主体诚信行为 ， 并根据信用“奖优罚劣” 。对实施周期2年、市拨款50万元以下的项目 ， 以项目单位自我管理为主 ， 市科技局一般不开展现场检查；对市拨款20万元以下的项目 ， 验收专家组可由5人减少为3人 ， 以减轻科技企业成本负担 。
去年 ， 我市企业申报研发费用加计扣除45.51亿元 ， 增长90.1%；高企所得税减免9.85亿元 ， 增长7.07% ， 以推动政策“应享尽享” 。（马弋 郑淇元 杨泠）


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