江苏：防疫、全面小康、脱贫攻坚“一个都不能少”
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【江苏：防疫、全面小康、脱贫攻坚“一个都不能少”】中新网江苏新闻3月16日电(采访人员 朱晓颖)江苏省政府新闻办公室16日在南京举行新闻发布会，公布并解读省委1号文件《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现高水平全面小康的意见》(下简称《意见》) 。《意见》共六个方面33条，对抓好“三农”领域重点工作，确保如期实现高水平全面小康作出了系统部署 。
今年是建成全面小康和打赢脱贫攻坚战的收官之年，是推进“强富美高”新江苏建设再出发的起步之年，也是应对新冠肺炎疫情冲击等重大考验之年 。
“突如其来的新冠肺炎疫情，给江苏经济运行带来了影响，也给完成今年‘三农’目标任务带来了不小的挑战和困难 。”中共江苏省委副秘书长赵旻在发布会上表示，越是形势严峻复杂，越是要稳住农业，发挥好“三农”压舱石和稳定器作用 。必须坚定“抗大疫、迎大考、越大关”的信心和决心，统筹抓好农村疫情防控和“三农”工作，千方百计把耽搁的时间抢回来，把遭受的损失补上来，确保农业再获丰收、“三农”工作各项目标任务全面完成，为江苏经济社会发展大局勇挑重担、多作贡献 。
赵旻表示，今年江苏“三农”工作的重点任务在于：确保农村同步高水平全面建成小康社会，确保农业农村现代化建设迈出更加坚实步伐 。
截至2019年底，江苏已如期基本实现低收入人口脱贫、省定经济薄弱村达标、重点帮扶县退出等各项目标任务 。据全省低收入农户统计监测，2019年苏北5市低收入农户人均可支配收入11151元，较上年增加2662元，增长31.4%，大大高于苏北地区农村居民人均可支配收入增速 。
赵旻表示，脱贫成果还不牢固，因病、因残、因灾致贫返贫的风险仍然存在，城乡区域之间发展不平衡、不充分矛盾仍较为突出，农村经济薄弱地区的发展基础和生产生活条件还需持续改善 。
对此，江苏从确保脱贫攻坚质量、稳定脱贫攻坚政策、持续深化产业就业扶贫和探索建立健全解决相对贫困长效机制4个方面，提出了巩固提升脱贫攻坚成效的具体要求 。
在扎实补好农村民生短板方面，江苏提出，要持续改善苏北农民群众住房条件，全年新增完成10万户的目标任务等 。
在确保重要农产品有效供给和农民稳定就业上，江苏提出，正确应对国际国内的复杂形势，特别是新冠肺炎、非洲猪瘟等疫情冲击影响，重点是要保障“米袋子”“菜篮子”等基本生活品供应，必须确保粮食稳产丰产，全年生猪出栏1800万头，把饭碗牢牢端在自己手上 。
在推进农业农村现代化上，江苏提出，按照“产业结构优、质量效益高、经营主体强、技术装备精、路径模式新”的要求，深化一二三产业融合发展，重点发展8大千亿元级优势特色产业，支持农业龙头企业做大做强 。
今年，江苏强化农业农村发展的要素供给保障 。在“人”的方面，推动市民下乡、能人回乡、企业兴乡、乡贤返乡“四乡”工程建设，进一步优化乡村从业人员结构，为乡村发展注入更多活力 。在“地”的方面，要在坚守耕地和永久基本农田保护红线基础上，确保城乡建设用地增减挂钩节余指标优先用于保障农业农村发展，市县每年单列不低于5%的建设用地计划，新编村庄规划要安排不少于10%的建设用地指标，用于支持农村产业融合发展 。在“钱”的方面，各级公共财政要更大力度向“三农”倾斜，省级更多采用以奖代补、先建后补的方式，激励各级地方政府加大投入 。设立省级乡村振兴基金，撬动更多社会资本、金融资本“上山下乡” 。
赵旻还介绍说，今年将按照《江苏省推进乡村振兴战略实绩考核暂行办法》，出台具体的实施方案，组织实施首次年度考核，并加强对考核结果的运用，充分发挥好考核这一重要“指挥棒”的作用 。建立乡村振兴激励机制，对在乡村振兴中有突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励 。(完)
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