智能电视▲江苏省消保委：电视开机广告须3秒内一键关闭
江苏省拟规定电视开机广告必须能关闭 ， 且所有开机广告时长不得超过30秒 。
3月10日 ， 中国电子商会官网显示 ， 由中国电子商会组织 ， 江苏省消费者权益保护委员会、深圳市消费宝网络科技有限公司提出并牵头起草的《智能电视开机广告技术规范（征求意见稿）》（以下简称“《意见》”）已完成 ， 现向有关单位、企业公开征求意见 。
【智能电视▲江苏省消保委：电视开机广告须3秒内一键关闭】北京市法学会电子商务法治研究会会长邱宝昌律师说：“广告法和消费者权益保护法都明确规定 ， 互联网广告要可以一键关闭 。 ”
此外 ， 业内人士认为 ， 《意见》对智能电视行业的收益有一定影响 ， 但不会像大家想象当中的有那么大的影响 。
《意见》：开机广告时长均不得超过30秒 ， 关闭广告提示窗应在广告播放后1秒内显示
智能电视的开机广告一直是消费者的困扰 。 所谓智能电视 ， 指的是具有操作系统、能安装和卸载应用软件、具备一种或多种人机交互方式 ， 接入互联网或其他网络并实现网络服务 ， 可扩展其他应用或业务的电视终端 。
此次《意见》对开机广告出现的时长 ， 关闭广告的提示窗的位置、尺寸、内容以及功能提出了明确规定 。
《意见》指出 ， 硬开机、软开机状态下 ， 开机广告时长均不得超过30秒 ， 关闭广告提示窗应在广告播放后1秒内显示；关闭广告时间不得超过3秒 。
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也就是说 ， 关闭广告提示窗应在广告播放后1秒内显示 ， 直至用户点击关闭广告提示窗或广播播放完毕前 ， 应始终提供该提示窗 。 关闭广告提示窗应置于电视画面任一顶角 ， 四个顶角区域横向、纵向限制为显示总尺寸15% ， 宜置于右上顶角 。
此外 ， 关闭广告提示窗至少包含“×”和“关闭广告”信息 ， 其中“×”占据关闭广告提示窗总尺寸比例不低于10% 。 文字内容应明确告知用户关闭广告的对应遥控器按键方法 。 关闭广告提示窗应置于广告画面之上 ， 透明度不高于30%；关闭广告提示窗中字符、图片内容、色彩 ， 应具备良好可辨识度 ， 便于被使用者识别 。
《意见》还提供了测试方法 ， 智能电视用户可以将自家的智能电视情况与《意见》做对比 ， 判断自家电视的开机广告情况是否符合《意见》指出的标准 。
律师：电视机开机广告涉嫌侵害消费者合法权益
北京市法学会电子商务法治研究会会长邱宝昌告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访人员：“电视机开启广告 ， 实际上涉嫌侵害消费者合法权益 ， 广大的消费者对此很有意见 ， 一直都进行投诉 。 此外 ， 消费者保护组织也就此约谈了很多电视机的生产厂家、经营者 ， 也要求他们改正 ， 能一键关闭广告 。 但是有的进行了积极的回应 ， 有的没有很好的去满足这块 。 ”
邱宝昌说：“广告法和消费者权益保护法都明确规定 ， 互联网广告要可以一键关闭 。 ”
《中华人民共和国广告法（2018修正）》第四十四条规定：利用互联网发布、发送广告 ， 不得影响用户正常使用网络 。 在互联网页面以弹出等形式发布的广告 ， 应当显著标明关闭标志 ， 确保一键关闭 。
邱宝昌进一步解释道：“所以说对这块（电视开机）广告 ， 要进一步加大规则 ， 特别是现在互联网时代 ， 人们看手机、看网络电视 ， 所以开机广告更应该治理好 ， 要确保消费者合法权益 。 当然 ， 厂家、商家有他们的广告联盟和利益集团 ， 他们合法的利益国家要维护 ， 但是如果是非法的利益 ， 将盈利建立在损害消费者合法权益上的 ， 一定要破除 。 ”
业内人士：《意见》或对智能电视行业收益有一定影响
智能电视从业人员刘峰（化名）向采访人员表示 ， 上述《意见》的相关内容在行业内意见讨论了一年左右 ， 不过 ， 从拟出台到落地 ， 还需要克服几个难点 ， 也需要一定的时间 。
一方面 ， 目前市面上部分电视的系统不能够支持在开机的过程当中跳过广告 。
“其实（刚开机时）系统是没有启动的 ， 有很多按键是不能支持做出这个反应的 ， 所以需要提前调动起播放器 ， 所以有的电视真的是不支持跳过 。 ”刘峰解释道 ， “然后 ， 即使按键下达了命令 ， 各个厂家也要安排机型升级 ， 这是有费用的 ， 你就让厂商去做一个有成本且会减少收益的事情 ， 厂商肯定不会愿意做 。 厂商肯定会说 ， 你看我们的机型不支持 ， 升级的也没有用 ， 以后新机型再说吧 。 所以肯定还会延缓一段时间 。 ”
另一方面 ， 目前只是江苏省消费者权益保护委员会出台了上述《意见》 。
“《意见》是一个省拟定的 ， 但是智能电视制造商的业务不只是针对一个省 ， 而是针对全国 。 所以 ， 这个就是全国范围内 ， 其他省是一个什么样的情况呢 ， 业内都得观望 。 ”
至于上述《意见》是否会影响智能电视行业的收益 ， 刘峰表示 ， 这个对收益有一定影响 ， 但不会像大家想象当中的有那么大的影响 。
“如果两三年后 ， 不看开机广告 ， 选择关闭成为一个潮流所向的话 ， 那的确会对智能电视行业的收益产生一定影响 。 但是 ， 并不是没有补救措施 。 中国的电视产业呢 ， 中低端电视卖一台 ， 大概会赔个5%左右 。 硬件 ， 然后加上销售、物流等费用 ， 整个链条是卖一台赔一台 。 这个大家怎么办呢？只能从软件、从广告各个方面把收益收一点回来 。 这个措施出台以后 ， 那么电视的硬件的价格会不会往上升？有可能会在其他的方面把这部分的损失会补回来的 。 ”
此外 ， 刘峰透露 ， 一年一台电视开机广告挣的钱大概在三元到四元之间 ， 这是平均数 ， 所以大家都是靠量取胜 。
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