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撤销卡口、恢复通行……湖北这些地方陆续恢复生产生活秩序( 二 )


允许农业机械(含植保无人机)在本市范围内跨县市作业 ， 相关车辆通行按照省、市指挥部有关交通保障规定按程序申报办理 。
问：在目前中、高风险区人员和车辆还不能正常通行 ， 如何满足农民群众的技术需求？
答：为了支持春季农业生产 ， 我们正协调组织身体健康的农技人员迅速返岗 ， 全身心投入到春季农业生产中 。 在低风险区 ， 农技人员服务农民群众没有任何障碍；在中、高风险区 ， 农技人员可以通过四种方式为农民群众提供指导：
一是加强“倒春寒”、风灾、渍害及病虫害监测和预测预报 ， 及时通过各种传媒发布预警防控 。
二是开展线上农技服务 。 各级农业农村部门成立了生产服务专班 ， 组织专家和农技人员采取网上教学、电视讲座、广播授课、微信课堂、远程视频等形式 ， 为农民群众提供各种农技服务 。
三是印发技术资料 ， 向农民群众推广新品种、新技术、新模式 ， 以及关键技术措施 。
四是必要时深入一线指导 。 在关键农时 ， 组织专家、干部、农技人员赴生产一线开展技术指导 ， 帮助解决农民群众遇到的技术难题 。
县级农业农村部门或乡镇指挥部负责保障农技人员下乡所需的防护物资和通行证 。
问：广大农民群众急切要购买种子、农药、化肥、饲料等农业生产资料 ， 如何解决？
答：现在农资批发市场实行错时、错峰营业 。 根据农时 ， 按先保急需、错峰经营原则有序放开 。 前期已允许部分具备条件的农药、蔬菜种子经销商营业；从3月8日起 ， 逐步开放农药、肥料、农膜、动物疫苗、蔬菜种苗等经营市场和大宗作物种子经营市场 ， 其它农资经营暂停营业 。
疫情防控期间农资经营实行备案制 。 各农资经销商必须具备合法经营证照和疫情防控条件 ， 有稳定充足货源、有批量订单需求、无不良违法记录 ， 市中心城区批发商由市农业综合执法支队审批 ， 县级批发商由县级农业农村部门审批 ， 乡镇、村农资经营网点由乡镇政府审批并报县级农业农村部门备案 ， 经审核批准后方可营业 。
要求各农资批发商、经销商采取“线上营销”“订单营销”等方式经营 ， 固定农资配送人员和运输车辆 ， 实行“点对点”的集中配送 。 允许村级组织指定农资采购人员和车辆 ， 持有乡镇疫情防控指挥部证明 ， 进入城区集中采购配送 。 严禁门店零售业务 ， 严禁商户以配送名义在镇村流动贩卖 。 低风险区 ， 经乡镇疫情防控指挥部同意可允许农资经销门店开门营业 。
问：农业企业复工复产 ， 工作时工作人员难免聚集 ， 要注意哪些事项？
答：允许生产急需的种子、农药、化肥、饲料等农业生产资料的企业 ， 以及农产品加工、屠宰等保障供给的企业 ， 逐步复工、复产 。
复工、复产企业必须依据疫病防控相关规定向主管部门提出申请 ， 达到疫病防控条件并获批复后开展生产 。
严格控制员工来源 ， “四类”人员暂缓进荆返岗 。 员工尽量采取封闭式管理 ， 工作期间必须佩戴口罩 ， 在疫情解除之前 ， 不出厂门 。 在工厂一人一间宿舍单独居住 。 用餐时间分期分批单独用餐 。
企业员工宿舍不足 ， 确需在外居住的 ， 必须由居住地社区(村)出具健康及出入许可证明 ， 实现厂内厂外双重管理 。 所有员工每天早晚2次测量体温 ， 发现异常及时向所在社区(村)负责人报告 ， 及时送医检查处置 。
所有进出人员均需经登记、消毒、测量体温无异常后方能进场；进出车辆必须消毒 ， 司机原则上不得下车 ， 必须全程佩戴口罩 。
严格控制工人数量 ， 开小班组应急生产 ， 不开大班组 。 原则上每个厂工人数量控制在10人以内 。 配备体温枪、消毒液、酒精等疫情防控用品 ， 保障每人每天至少2个口罩 。 企业按办公区、生产区和生活区实行相对分区隔离 ， 各区域之间要有良好的隔离、消毒设施 ， 并分区进行日常消毒 。
落实属地管理责任 。 复产企业所在地的乡镇、村(社区) ， 要落实1名工作人员联系包保企业 ， 负责开展人员排查和健康检查 ， 落实防疫措施 。 各地农业农村部门要承担对复工复产企业的监管责任 ， 分别落实1名工作人员联系企业 ， 加强对企业防疫的指导监督 。
问：现在很多农民专业合作、家庭农场、种养大户的经营者隔在外地 ， 或者技术人员在外地 ， 或者缺少用工 ， 怎么办？
答：鼓励农民专业合作、家庭农场、种养大户这些新型农业经营主体在生产上使用本地农民用工 。 在原雇工不能返岗的情况下 ， 新型农业经营主体要及时发布用工信息 ， 所在地村组协调 ， 尽可能招聘本地农民 ， 缓解用工短缺 。 有序召回外地人员返岗 。
对于确需从外地召回进荆返岗的经营负责人、专业工种、专业技术人员或专业技术团队 ， 严格执行《关于做好省内必须返岗人员安全有序流动工作的通知》(鄂防指发〔2020〕87号)和荆州市发布《关于进一步做好车辆和人员出行审批管理工作的通知》文件规定 ， 允许从现居住地精准流向用工单位或工作地点 。
要注意的是：一是“四类”人员暂缓进荆返岗 。 二是加强对返岗人员管理 ， 返回14天内除务工外不得外出 ， 出现发热等不适症状立即送当地指定医院排查 。 三是本市范围内各地要积极支持农民返岗及外出务工 ， 不得阻碍健康人员在湖北省范围内的返岗请求 。
问：在疫病防控期间 ， 农产品销售十分困难 ， 生产者损失巨大 ， 有什么办法缓解农产品卖难问题？
答：各级农业农村部门始终在努力想办法 ， 推动农产品销售 ， 目前这一问题有所改善 ， 但依然不乐观 。
我们正采取的和提出的应对之策有：
一是组织农产品专业合作社、种养大户对接商超、社区、小区 ， 直销农产品 。 在社区、小区允许销售经检疫合格的白条鸡 ， 允许销售经检验合格的鱼肉等熟制食品 。 并积极联系原有外地客商或渠道 ， 逐步打通外销渠道 ， 对接物流企业 ， 利用其成熟的配送网络 ， 解决农产品运输 。 需要跨省、跨市州运输农产品的按照省、市指挥部有关交通保障规定执行 ， 办理通行证出行 。
二是支持小龙虾、鱼、肉、蛋等农产品加工企业复工复产 ， 加快加工 ， 消纳部分农产品 。 在本市范围内 ， 允许活禽从养殖场到屠宰场实行“点对点”运输 ， 定人、定车、定路线 ， 但禁止上高速 。
三是充分利用好现有冷库资源 ， 收贮不能及时销售的肉、蛋等农产品 。 四是在蔬菜生产上采用延缓生长技术 ， 推迟上市时间 ， 错峰上市 。


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