《民法典》条文
第一千一百九十七条
网络服务提供者知道或者应当知道网络用户利用其网络服务侵害他人民事权益 , 未采取必要措施的 , 与该网络用户承担连带责任 。第五节 公共场所安全保障义务
法言俗语
人员聚集的地方 , 危险产生的可能性就越高 。但是如果没有人员的聚集 , 诸多社会行为就无法完成 。比如 , 如果没有密集的人流量 , 宾馆、商场、体育场馆、娱乐场所等就无法经营 , 群众性活动就无法组织 , 我们的社会就无法进行高效协作 , 所以人员聚集已经成为社会生活中一种必然的存在形态 。但是 , 在人员聚集的必要性与安全性的保障产生矛盾时 , 就必须设立一种规则来平衡这种矛盾 。所以通过立法来设立安全保障义务已经成为世界立法潮流 , 目的就是保障人们安全这一基本权利的实现 。
为了保障人员密切聚集时人们的合法权益 , 法律必须赋予这些场所的经营者、管理者或活动的组织者以更高的责任 , 要求他们提供必须的安全保障措施、具备安全保障能力 , 时刻更新安全保障的设备等 。
在社会生活中 , 违反安全保障义务的侵权责任一般有四种表现形式:一是设备、设施等未达安全保障标准 。比如消防设备不健全或老化 , 火灾发生时无法使用;灯光设置不足、安全围栏不稳、地面不平等导致人员受伤、崴脚等现象 。二是服务、管理等未尽安全保障义务 。比如未设置醒目的安全标示、人员迅速聚集时未及时进行人员疏导等 。三是对儿童未尽到特别提醒等安全保障义务 。比如儿童活动的场地地面硬度、墙面包装等不符合儿童活动需要 。四是未能防范或制止其他侵权行为尽到安全保障义务 。主要是指第三人侵权时未能防范和及时制止等 。比如未配置足够的安保人员、安保设备等 。其中前三种义务属于自身责任范畴 , 第四种义务属于补充责任范畴 。对于第四种义务 , 经营者、管理者承担补充责任后 , 由于第三人才是侵权行为的直接责任人 , 可以向第三人追偿 。
以案释法
2018年11月15日下午 , 郭某章由家人陪同在北京动物园游览 , 15时许 , 前往北极熊馆参观 , 在馆内下台阶处失足跌倒受伤 , 家属陪同前往人民医院就诊 , 后转往北京积水潭医院就诊 。就郭某章摔伤的场所 , 郭某章、北京动物园均出示相应照片 , 楼梯处有黄色警示标志以及红白色反光条 , 馆内当时无灯光照明 。郭某章摔伤后 , 北京动物园安保人员搀扶其离开场馆 , 由家人陪同就医 。
法院认为:宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者 , 未尽到安全保障义务 , 造成他人损害的 , 应当承担侵权责任 。被侵权人对损害的发生也有过错的 , 可以减轻侵权人的责任 。结合双方陈述、场馆照片以及病历记载情况 , 郭某章年事已高 , 陪同子女未尽到安全监护的义务 , 郭某章从日照充分的室外进入照明条件差的室内时 , 视力需要有一个适应、调整的过程 , 郭某章未尽到审慎注意义务 。另外 , 病历记载郭某章三年前股骨有骨折病史 , 走行不稳 , 以上因素均与发生跌倒摔伤有关 。因此 , 郭某章自身未确保安全 , 应对损害发生承担主要责任 。北京动物园在楼梯处设置常规设施 , 但因室内照明较暗 , 楼梯反光条属于被动反光 , 如场馆内无足够的照明 , 反光标识也无法达到提示作用 。因此 , 该场馆的设施不能充分确保游客安全 , 应承担相应责任 。综上 , 北京动物园对于郭某章摔伤的后果按30%的责任比例赔偿 。
法官说法
对于经营者来说 , 再周全的安全保障措施、再严密的安全保障制度也不显得过分 。经营者应该认真梳理、分析经营场所或相关活动存在的安全风险点 , 检查安全保障措施、安全保障人员等配备是否到位 , 是否符合保护游客等活动参与者人身安全的需要 , 并根据人流量、场地情况、活动的进展等及时地变更完善 。
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