云南镇康县茶叶中小企业调查( 二 )


(三)品牌效应微弱 , 产值提升困难
一是缺乏品牌产品打造 。经过多年努力 , 镇康县茶企先后开发出一些名优产品 , 但多停留在礼品茶、参评茶生产阶段 , 数量少的仅几十公斤 , 多不过几百公斤 , 影响极为有限 , 至今仍无一个叫得响的茶叶品牌 。
二是缺乏品牌产品推介 。制茶企业创出品牌后 , 由于受资金等因素的制约 , 无力进行有关资质的申请和办理 , 也难以落实规模化生产及开展宣传和造势 , 品牌推介严重滞后 , 所创品牌市场认知认同度低 。
三是缺乏品牌产品统销 。制茶企业各自为政 , 生产质量、品牌包装参差不一 , 对外销售形不成合力 , 地区特色品牌的价值无从体现 , 品牌效应得不到有效发挥 , 品牌推动产值提升战略难以实现 。
对全县中小茶企发展的对策建议
(一)建立支持中小茶企发展的长效机制
成立全县茶叶中小企业领导小组 , 结合十二五’’战略与规划 , 制订茶企发展规划 。在政策制定、发展方向、调整结构、信息提供等方面加强统一管理和指导 , 实现发展的连续性和稳定性 。
【云南镇康县茶叶中小企业调查】将中小茶企的发展列为职能部门业绩考核的一个主要指标 。政府要担负起稳定就业、盘活市场、扩大内需、调整结构、保持增长的重任 , 将全县中小茶企的发展作为重要工作 , 更新观念 , 结合镇康的特色 , 建立健全财政补贴、税收优惠、信用担保、风险投资、金融服务等一系列相关的优惠扶持政策 , 同时借助媒体等平台 , 加强宣传 , 强化落实 , 为中小茶企营造一个宽松、良好的发展环境 。
(二)构建中小茶企发展的法律保障体系
政府要尽快完善促进发展的地方法律法规 , 建立一个公平竞争的法治环境和有效的社会化服务体系 , 帮助遵守国家法律法规的中小茶企即使获得优惠政策 。
(三)推进信用体系建设 , 营造良好的信用环境
中小茶企业由于没有太多的企业形象和品牌形象 , 在经营中要付出更多的交易成本 , 因此迫切需要建立适应市场经济要求的企业信用体系 。这是一项系统工程 , 需要收集企业和主要责任人等信用主体在生产、销售、环保、税务、守法等方面的信息 , 建立信用采集、信用登记、信用评估和信用发布等方面的企业信用制度 , 同时需建立企业信息库 , 为各方面提供详实的信息 , 以促进中小茶企在贸易、融资和商业合同完成方面的便利 。对此政府各部门须高度重视、密切协作 , 提供更有效的服务 。
(四)制定中小茶企信贷操作流程和审批标准
金融系统应根据茶企的特点 , 制订相应的放贷考核标准和风险控制标准 , 制订信贷操作流程和审批标准 。应参照成功的看三品、三表(即人品、产品、押品;水表 , 电表 , 企业报表)的信贷评审指标 , 明确茶叶中小企业贷款审批的公示制度 , 建立借款人能够随借随还的用款机制 , 并下放贷款审批权限 , 满足中小茶企的资金需求 。
(五)加强对中小茶企的监管
应建立政府监督、社会监督和企业内部监督三位一体的监督体系 。政府监督应由工商、税务、财政、银行、证券监管等部门 , 根据有关法律法规共同实施;社会监督应以依靠中介机构 , 对企业的财务工作开展审计、验资等工作 。若发现企业经营中的不当行为 , 应及时上报有关部门 , 加强和处理 , 依法规范其经营行为 。
(六)改进税收政策 , 减轻中小茶企负担
推进增值税转型 , 扩大中小茶企增值税抵扣范围;政府要清扫影响中小茶企业发展中的行政壁垒 , 严格禁止各职能部门以各种方式、各种名目向中小茶企乱收费 , 以降低企业成本、减轻负担 。应清理行政审批费用 , 将企业应缴纳的多种费用合并 , 统一缴纳;对小型微利企业应制定长期的优惠政策 , 以扩展其生存的空间 , 提高企业劳动者的待遇 。
(七)建立中小茶企人员培训制度
制定中小茶企法人和骨干培训计划 , 加强培训;每年从中小茶企中遴选优秀法人 , 免费送他们到国内外参加相关培训和交流 , 帮助他们开阔视野 , 拓展市场;成立专家型团队 , 对茶叶中小企业在发展中遇到的问题进行会诊 , 帮助其越过创业死亡谷 , 推进持续发展 。


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