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狗咬人新闻上热搜，还有哪些法律问题值得关注？( 二 )


一桩普通的民事纠纷 ， 何以发展成一起公共事件？以河南安阳这起案件为例 ， 暴露出诸多值得思考的问题 。
首先 ， 侵权人王某刚为何会持不主动、不表态、不负责、不承担的态度？本身是一场普通的民事纠纷 ， 录像显示得很清楚 ， 狗咬了人 ， 只要道歉赔偿就可以解决问题 ， 可是却一拖再拖 。 并且 ， 王某刚还是一位公职人员 ， 本应具备较强的法治意识 。 为何在法律事实面前 ， 无视法律、拒绝道歉、干扰调查 ， 甚至在单位领导多次谈话后 ， 仍无悔改意图？
根据《中华人民共和国公职人员政务处分法》第四十条规定：违背社会公序良俗 ， 在公共场所有不当行为 ， 造成不良影响的 ， 或者有“其他严重违反家庭美德、社会公德的行为”的 ， 予以警告、记过或者记大过；情节较重的 ， 予以降级或者撤职；情节严重的 ， 予以开除。 王某刚现已被停职 ， 这也深刻表明 ， 作为一名公职人员 ， 有违反社会公德的行为也会受到处理 。
其次 ， 有关部门是否主动作为?被侵权人因为得不到及时有效赔偿 ， 曾到居委会、城市养犬管理部门、侵权人单位等进行维权 ， 但这些部门单位都互相推诿不作为 ， 让被侵权人面对维权难的窘境 。 都说群众无小事 ， 究竟是这件事真的不归于本部门负责 ， 还是为了多一事不如少一事 ， 不把群众的事当回事？
第三 ， 法律执行是否严格到位？结合当地省市养犬相关法规 ， 烈性犬与大型犬在物业管理区域内禁养 ， 即便是有特殊用途允许饲养的 ， 也只能“一户一犬” ， 且必须圈养或拴养 ， 不得在户外遛犬 。 而即便打着心理辅导犬的幌子 ， 也难以解释狗主人家遛着两条大型犬的事实 。 这就暴露出了该执法的未严格执法、该守法的公然违法的现状 。 此外 ， 王某刚一家中谁需要通过犬类辅导心理问题？还需要两只狗才能辅导心理问题？这些疑云都有待官方进一步调查给出准确结论 。
第四 ， 法律救济是否发挥了应有作用？有违法就有追究 ， 有权利就有救济 。 只要救济渠道给力 ， 法治总能实现良性闭环 。 在这起事件中 ， 即便媒体介入 ， 权利人也陷入了“叫天天不应 ， 叫地地不灵”的尴尬境地 ， 找过居委会、城市养犬管理部门等单位 ， 都没有结果 。
狗咬人的是非对错 ， 有视频不难判断；是否存在违法养狗 ， 有规定一目了然 。 尽管当事各方似乎都有自己的说法 ， 但人们能感受到是 ， 和稀泥、不作为的态度和行为 ， 使一个再普通不过的民事小纠纷演变成了全民关注的“大事件” 。
从“狗咬人成新闻”说开 ， 我们不仅要关注具体事件最终如何解决 ， 更要重视其背后的法治问题 。 期待这起事件能够成为有关部门和人员反思的契机 ， 在今后的工作中 ， 真正运用法治思维和法治方式来解决社会治理中的各类问题 。
还需要强调的是 ， 依法文明养犬不是“小家”事 ， 实则是关乎居民生活安全感和幸福感的“大家”事 。 治理不文明养犬 ， 必须在政府职能部门主导治理的基础上 ， 充分调动社会各方面的力量 ， 加强宣传教育 ， 提高市民的法治意识、文明意识和公德意识 ， 引导市民群众自觉遵纪守法 。
当宠物的主人严守法律边界 ， 不文明养犬也就能从源头得到治理 。
作者｜法治日报全媒体采访人员 林楠特 见习采访人员 常鸿儒


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