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中国足协|中国职业足球纠纷仲裁，靠法律还是行规？( 二 )

中国足协国际足联


历年来 ， 争议最多的就是合同经济纠纷 ， 尤其是俱乐部与教练员、球员间的合同履行及终止条件认定、合同有效期内和合同终止后所涉及的经济赔偿 。
一般来说 ， 对于俱乐部与教练、球员间签署的工作合同性质的认定 ， 在认定后所遵循的法律法规 ， 仲裁判决遵循的法律法规的效力是否有先后顺序 ， 这些都对仲裁申请人和被申请人有着极为重要的意义 。
职业球员与俱乐部签定的工作合同纠纷 ， 究竟应该适用当地法律还是行业规则 ， 在全世界范围内都存在一定程度的争议 。 范铭超介绍说：“中国足协首先是中国政府领导下的民间社团组织 ， 同时又是国际足联的会员协会 ， 因此 ， 职业足球的一切活动必须既符合中国的法律法规 ， 同时也要尊重国际足联的相关规定 ， 以及中国足协自己制定的行业规则 。 职业足球领域内的工作合同 ， 限定在行业内规则管辖范畴下 ， 一旦其中一个主体不再是中国足协的会员 ， 中国足协也就不再具有管辖权了 。 ”
“比如俱乐部解散 ， 球员与俱乐部之间的所属关系不再属于行业协会管辖范畴了 ， 那么就只能诉诸于其他司法机构进行解决 ， 比如地方法院 。 在行业内解决纠纷 ， 倾向于尊重行业惯例 ， 但也不能突破所在国的法律 。 相反 ， 在地方法院解决纠纷 ， 所在国法律的适用往往是刚性的 ， 而行业惯例则会作为参考 。 ”范铭超告诉记者 。
由于疫情 ， 很多俱乐部出现了资金困难的窘况 ， 导致大批有合同在身的球员被解约从而失业 ， 有约在身的球员也被欠薪 ， 同时在重新签定工作合同中 ， 因薪酬变动产生纠纷；还有就是已经转会离开原俱乐部的球员 ， 无法索要昔日被拖欠的工资 。 这些案件 ， 全部需要仲裁委帮助解决 。 这其中 ， 按照实际情况可以分为两大类：一类是合同已经在现实中终止从而引发的经济纠纷；一类是仍旧在合同有效期内 ， 但因重新签定合同引发了一系列的争议无法达成共识 。
根据国际足联及中国足协在《球员身份以及转会管理规定》中相同的部份来看：最大限度保持合同的稳定性是国际足联和中国足协共同倡导的 ， 职业球员与俱乐部之间工作合同的解除 ， 只能是在合同期限约满或者双方协商一致的情况下终止 ， 但这其中不包括用正当理由提前终止的情况认定 。
国际足联特别给予了职业球员除合同中约定的可提前解除的权限外 ， 还可以用总比赛数量少于整个赛季所有比赛数量10%做为正当理由解除合同；但俱乐部只能按照合同约定的解约条款进行 。 也就是说 ， 职业球员做为劳动者也好 ， 做为被雇佣对象也好 ， 被国际足联视为弱者 ， 一直不断地用各种条款加大保护力度 。
“中国职业足球不可能突破中国法律的基本规定 ， 不可能照搬一切 。 我们原则上秉承着最大限度保持行业平衡 ， 尽量避免在任何一个案件的裁决中 ， 出现谁弱谁有理 ， 或者谁有钱听谁的这种极端情况 ， 不会先入为主地刻意维护某一方的利益 ， 而是希望通过裁决 ， 尽量维持每一个个案的公正裁决 。 ”这是范铭超对于仲裁工作的原则 。
对于今年出现的大批球员 ， 尤其是替补和一些不知名预备队球员 ， 被无故解约的情况 ， 如果仅仅从规则上说 ， 只要俱乐部没有按照合同规定的条款进行解约 ， 那么理论上 ， 俱乐部应当支付合同剩余部分的全部薪水 ， 还要支付一定的赔偿金 。
说得严重一些 ， 俱乐部简单粗暴 ， 不进行任何协商地与球员单方面解约 ， 这其实是一种恶意违约行为 ， 必须禁止 ， 如果纵容这种行为肆意蔓延 ， 对于中国足球青训的打击是不可估量的 。 因为任何一个家长 ， 如果知道职业俱乐部肆意违约不受限制的话 ， 哪里还敢让孩子进入职业足球范畴？！而且 ， 这种随意终止合同的行为 ， 不仅违反了国际足联和中国足协的相关规则 ， 同时在《劳动合同法》、《合同法》和《民法典》范畴内 ， 也要承担相应的责任 。
但从实际操作来说 ， 对于这种俱乐部面临经济困难而与球员解约的情形 ， 为了达到案结事了的目的 ， 使裁决能够得到顺利、及时的执行 ， 避免出现俱乐部退出中国足坛 ， 仲裁委的裁决无法执行 ， 球员不得不将同一个问题重新诉诸法院 ， 再走一遍司法程序 ， 付出双倍的时间和经济成本的状况 ， 仲裁委在球员与俱乐部间不断进行协调 ， 希望两方能够理性地回到谈判桌上 ， 各让几步给对方 ， 使得事情得以解决 。
“但调解不会无限制地拖延整个争议解决的程序 ， 如果双方无法达成调解协议 ， 仲裁委会依法及时做出裁决 。 但我们仍然希望双方能够本着善意参加调解 ， 彼此给予对方一些空间 。 譬如 ， 在目前大环境不景气 ， 各俱乐部实在无力在短时间内支付巨额薪酬的情况下 ， 或者用更长周期的给付时间来完成对现有合同数额的执行 ， 这在国际足坛类似的案例实践中 ， 也是一种可行的选择 。 ”范铭超说 。


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