部分对旅游业高度依赖的成员国如马耳他、塞浦路斯、克罗地亚、希腊早在5月就宣布向来自部分国家和地区已接种完新冠疫苗或核酸检测阴性的国际游客开放 。 年接待外国游客数量分别位居世界第一和第二的法国和西班牙已在6月初向完成新冠疫苗接种的国际游客开放 。
欧洲旅游委员会告诉采访人员 , 根据国际机场协会的最新统计数据 , 欧洲放宽旅行限制的效果已经开始显现 , 今夏有望进一步复苏 。 数据显示 , 截至2021年5月末 , 欧洲机场每周客流量的下降幅度已由月初的81%缩减至月末的73%(对比2019年同期水平) 。
该委员会预计 , 今年抵达欧洲的国际游客数量会有明显回升 。 以疫情前的2019年为基准 , 今年的国际游客数量下降幅度预计为46% , 而2020年的降幅达69% 。 欧洲的国际游客数量要完全恢复到疫情前的水平 , 估计要到2024年 。
另据媒体报道 , 美国政府6月8日表示将与加拿大、墨西哥、英国和欧盟成立一系列专家工作组 , 以确定如何安全地重新开放旅行 。 同天 , 美国疾控中心放宽了对100多个国家和地区的旅行限制 , 其中包括加拿大、墨西哥、日本、南非和伊朗 。 而此前一天 , 加拿大总理特鲁多也表示 , 正在制定分阶段向完成疫苗接种的外国人开放边境的计划 。
疫情防控仍存挑战
6月1日 , 世界旅游组织(UNWTO)发布报告称 , 由于多数目的地的旅行限制依然存在 , 2021年第一季度的国际游客人数下降了83% , 但游客信心正在缓慢恢复 。
报告显示 , 2021年1月~3月 , 全球目的地的国际入境游客人数同比减少1.8亿人次 。 亚太地区的活跃度最低 , 该地区第一季度的国际入境游客人数下降了94%;欧洲地区跌幅为83% , 其次是非洲(81%)、中东(78%)和美洲(71%) 。 而2020年 , 国际游客数量同比下降73% , 被称为“旅游业历史上最糟糕的一年” 。
但UNWTO旅游专家小组的最新调查显示 , 今年5月至8月的旅游市场情况会略有改善 。 主要客源国对疫苗接种进程的推进以及类似欧盟“新冠通行证”的安全重启旅游业的政策将有助提振旅游市场复苏的希望 。
泰国国家旅游局局长育他萨在接受媒体采访中透露 , 预计7月至9月份将有12.9万名国际游客赴普吉岛旅游 。
为了重振当地旅游业 , 泰国政府推出“一晚1美元”酒店住宿计划 , 游客入住普吉岛酒店每晚只需1美元 , 差价由政府承担 。 泰国旅游协会主席参楠表示 , 这项计划预计将涵盖7万间酒店客房 , 整个7月可提供100万次1美元住宿机会 。 同时 , 泰国当局正致力于推动普吉岛的疫苗接种计划 , 以确保该岛在向国际游客开放之前实现70%的人口群体免疫 , 包括居民、旅游从业人员和移民 。 据央视新闻报道 , 截至6月12日 , 普吉府超过70%的常住人口已经接种了新冠疫苗 。
如果普吉岛试点成功 , “沙盒计划”将在泰国其他旅游目的地陆续实施 。 泰国国家旅游局上海办公室表示 , 与普吉岛隔海相望的甲米府、泰国第三大岛苏梅岛以及清迈等地将成为下一步开放的景区 。
另一个东南亚热带旅游胜地巴厘岛也可能以类似“沙盒计划”的模式开放 。 6月2日 , 印尼总统佐科·维多多宣布 , 如果疫情控制达到预期效果 , 印尼计划于2021年7月向国际游客开放热门目的地巴厘岛、巴淡岛和民丹岛 , 希望这些地区能带动全国旅游业复苏 。
国际旅游重启点燃了各国对经济复苏的期待 , 但实施过程中仍面临着挑战 。
首要的任务是平衡游客接待和疫情防控 。 世界旅游及旅行理事会表示 , 疫苗接种对国际旅游业的恢复至关重要 , 但接种全面铺开还需要一段时间 。 要安全重启旅游业 , 除了要加速疫苗接种 , 还需加强防控措施 , 包括病毒检测能力、勤洗手和戴口罩 。
出境游市场营销和咨询公司龙途国际CEO曹志刚告诉采访人员 , 旅游行业和各地政府将会首先关注先行开放地区的疫情防控 , 假如游客进来的同时大幅增加了输入型疫情传播的风险 , 其他目的地可能会采取更加保守的政策 。
当前 , 新冠病毒变异给国际旅游带来了不确定性 。 随着印度疫情外溢的影响持续显现 , 包括泰国、越南、马来西亚在内的多个东南亚国家单日新增确诊病例数出现反弹 , 疫情形势不容乐观 。
据央视新闻消息 , 当地时间13日 , 泰国新冠疫情管理中心透露 , 该国新增新冠肺炎确诊病例2804例 , 累计确诊达195909例;新增死亡病例18例 , 累计死亡1449例 。 同日 , 马来西亚卫生部发布的新冠疫情数据显示 , 过去24小时 , 马来西亚新增新冠肺炎确诊病例5304例 , 累计确诊657508例;新增死亡病例64例 , 累计死亡3908例 。 由于单日新增新冠确诊病例数依然处于高位 , 马来西亚政府11日宣布 , 政府已决定将原定实施至14日的“全面封锁”措施延长至本月28日 。
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