显然，事实也正是如此，毕竟不是每一个农民都怀揣着一颗想要当皇帝的心。因此，他们并不主张采取军事手段来对起义军们进行打击。相比之下，对他们进行招安，则完全能够避免人命如草芥般倒下的残酷场面，这一社会问题也可以得到有效解决。
战争所需花费的成本太大
战争从来都是血腥的，它所造成的方方面面影响也是让人难以接受的。
首先就是政府军费开支的大量增长，如军饷、武器装备制造等；其次就是包括农业、商业在内的各行各业都会受到影响，地没人耕了，生意没人做了，全社会此时都要为战争服务，经济发展陷入停滞阶段，政府税收收入也随之降低；再就是对交战地区的直接破坏，尤其是农民起义往往就是活跃在一些经济腹地，它们遭到破坏后需要很长的时间才能慢慢恢复元气。
更甚至，农民起义破坏社会安稳；社会安稳被破坏，农民起义继续发生，形成一个死循环之后，这国家也就该亡了。
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前面我们已经说到，宋朝的军事实力是较为一般的。这就注定它如果想要采取军事手段来镇压农民起义，那么所付出的代价将是更加巨大的，尤其是还有很大可能遭遇失败，连面子也没了。
另外，宋朝还需要随时应对外敌的入侵，这更要求它不能在内乱上损耗太多的实力，否则直接连家门都没了。因此，招安这么和平和小成本的手段，一定要多用。
总结
如果拥有远超起义军的硬实力，宋朝哪里还需要这么苦心竭力地对他们采取招安手段，直接消灭就完事儿了。其实相对于其他朝代的农民起义来说，宋朝发生的这些规模都更小。但受制于当时特殊的社会环境，也就催生了相对应的解决方法。
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有趣的是，宋朝也是中国历史上唯一一个没有直接参与内乱的王朝，这或许就是与其这种招安政策有关也说不一定。
参考资料：
《宋史》
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