期限|财政部：2020年地方政府债券发行超6万亿，专项债发行进度99.90%
财政部政府债务研究和评估中心发布的最新报告显示 ， 10月 ， 全国共发行地方政府债券4429亿元 。 截至10月底 ， 2020年累计发行地方政府债券61218亿元 ， 其中 ， 新增债券44945亿元 ， 再融资债券16273亿元 。 6万亿的地方政府债券规模创历史新高 ， 这是我国积极财政政策的重要体现 。
债券资金持续投向重点领域
10月 ， 新增地方政府债券资金投向最多的领域是保障性住房、棚改及城镇老旧小区改造 ， 占比约三成 。 其次是教科文卫、社会保障 ， 占比超过两成；市政建设和产业园区基础设施紧随其后 ， 占比约两成 。 按照“资金跟着项目走”的原则 ， 债券资金投向重点领域 ， 有效促进经济社会发展 。
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图1：2020年10月发行新增地方政府债券资金投向情况
平均发行利率达年内最高水平
10月 ， 地方政府债券平均发行利率3.67% ， 为今年最高利率水平 。 其中 ， 一般债券3.70% ， 专项债券3.66% 。 受疫情等因素影响 ， 2020年1月起地方政府债券平均发行利率连续四个月走低 ， 4月平均发行利率处于近两年最低水平 。 10月平均发行利率环比上升3bp ， 同比下降2bp ， 持续六个月回升后 ， 达到年内最高水平 。
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图2：2019-2020年地方政府债券月平均发行利率走势
10年期及以上债券占比显著提升
10月 ， 地方政府债券平均发行期限13.50年 。 1-10月 ， 地方政府债券平均发行期限14.89年 ， 比2019年同期延长4.77年 。 其中 ， 一般债券15.00年 ， 专项债券14.84年 。 10年期及以上债券47380亿元 ， 占比77.40% ， 比2019年的46.83%高30.57个百分点 。 债券期限匹配项目期限 ， 能够更好满足交通、水利等长期限项目的融资需要 。
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图3：2015—2020年10年期及以上债券占比
新增专项债券发行进度99.90%
10月 ， 地方政府债券发行工作进入收官阶段 。 数据显示 ， 1-10月 ， 新增债券完成已下达新增地方政府债务限额45300亿元的99.22% 。 其中 ， 一般债券9478亿元 ， 完成96.72%；专项债券35465亿元 ， 完成99.90% 。 发债进度加快 ， 有利于积极应对疫情冲击 ， 充分发挥资金效应 。
【期限|财政部：2020年地方政府债券发行超6万亿，专项债发行进度99.90%】
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表1：2020年1-10月新增地方政府债券发行进度 （单位：亿元）
来源：中国财经报网
采访人员：杨柳
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