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医生|北京一村霸被判刑：搞“家族统治”妻子被称“太后”( 二 )


独揽村务大权的石凤刚更加肆无忌惮 。 他将村西侧的数十亩林地以防火为名改造成私家园林 ， 造凉亭、挖人工湖、建供私人享用的蔬菜大棚 ， 将整座山头变成了自己的后花园 。
为了满足日益膨胀的贪欲 ， 石凤刚采用停水断电、门前挖沟、收取天价卫生费等恶劣手段 ， 逼迫承租村内土地的村民低价将土地厂房等资产转让给自己 。 其中有一位年过七旬的彭大爷面对围堵压榨 ， 又急又气 ， 突发脑出血倒在院子里 ， 只能眼睁睁地看着对方将自己的土地以低价收走 。 据调查 ， 石凤刚在征地拆迁中攫取巨额经济利益共计5.8亿元 。
2017年 ， 辛庄村和邻村因石板山地界问题发生冲突 。 之后 ， 石凤刚亲自导演的“立威大戏”上演了 。 其妻赵书连借机组织数百名不明真相的村民围堵长辛店镇政府 ， 造成镇政府六个小时无法正常办公 。 石凤刚则在围堵现场唱起“红脸” ， 假装调解矛盾 ， 劝村民早点回家 。 村民回村后 ， 他公然在村委会纠集参与围堵的骨干成员 ， 现场总结“经验” 。
奇怪的是 ， 长辛店镇党委面对围堵 ， 既没有向上级党委和纪委报告 ， 也没有对此事进行彻查 ， 更未对当事人进行责任追究 ， 就此草草了事 。
丰台区委常委 ， 区纪委书记、监委主任李正斌说 ， 镇党委对村“两委”疏于管理 ， 有的乡镇党委甚至对所谓“狠人”“能人”治村睁一只眼闭一只眼 ， 正是这种纵容 ， 导致了像石凤刚这样的农村基层一把手逐渐坐大成势 ， 甚至演变成为黑恶势力 。
“石凤刚团伙能够由‘黑’洗‘白’并以‘红’养‘黑’ ， 利用暴力和‘软暴力’手段实现其政治和经济目的 ， 很大程度上还得益于他能够违规混入党组织 。 ”办案人员介绍说 ， 基层发展党员程序不严格不规范 ， 客观上也为石凤刚安插亲信、发展党羽提供了便利条件 。 归根结底 ， 是基层党组织全面从严治党主体责任没有落到实处 ， 对宗族势力把持基层政权的严重后果没有认识到位 。
管党治党宽松软 ， 最终只能自食恶果 。 长辛店镇党委被通报问责 ， 长辛店镇两任镇党委书记分别受到撤销党内职务和党内严重警告处分 ， 长辛店镇纪委原书记被给予党内严重警告处分并被免去领导职务 ， 另有40余名党员干部受到党纪政务处分和组织处理 。
拉拢干部奉行“成本最优” ， 能找直接经手人就不找科长 ， 能找科长就不找处长
办案人员介绍 ， 石凤刚的一大特点是精于算计 ， 只要不是直接能用上的关系 ， 他很少到处“接天线”“拉关系” 。 在拉拢腐蚀公职人员时 ， 石凤刚长期奉行一个原则：成本最优 ， 即能找直接负责的经手人就不找科长 ， 能找科长就不找处长 。 从该案涉“伞”干部情况来看 ， 既有镇政府工作人员 ， 又有区规划和自然资源、森林公安、城管执法等部门工作人员 ， 直接涉案人员的行政级别最高为副处级 。
丰台区森林公安处刑侦科原科长张广红便是其中之一 。 张广红所在的刑侦科 ， 负责维护辖区社会治安秩序 ， 保护辖区内的森林资源 ， 而辛庄村有一大片林地 ， 正好处于他的管辖之下 。 收了石凤刚的“好处” ， 张广红对石凤刚等人多次破坏森林资源的违法犯罪行为予以放纵、不予查处 ， 致使100余亩树木损毁 。 石凤刚等人还利用损毁的林地兴建多处非法建筑 ， 用于骗取巨额拆迁补偿款 。
同时 ， 石凤刚不忘“投桃报李” ， 让张广红之妻以低价承包了辛庄村的一大片林地 。 在2010年至2011年间 ， 石凤刚利用协助政府进行征地拆迁安置工作的职务便利 ， 伙同张广红隐瞒其妻承包林地上的非法建筑已被原北京市国土资源局丰台分局行政处罚并要求拆除的事实 ， 共同骗取房屋、停产停业等补偿款1800余万元 ， 归张广红所有 。 但是 ， 即便对于这样的“铁哥们” ， 精于算计的石凤刚 ， 事后还是收取了张广红之妻给予的600万元 。
针对石凤刚案件暴露出的对村居一把手、重点行业重点领域基层“微权力”运行监督方面的短板和漏洞 ， 北京市各级纪检监察机关将在深化“打伞破网”、加大重点案件查办督办的同时 ， 强化以案为鉴、以案促改 ， 完善制度机制 ， 堵塞管理漏洞 ， 推动长效治理 。


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