大众报业·海报新闻|正式公布！英吉沙县脱贫摘帽 山东援疆助力“丝路明珠”决胜脱贫攻坚
大众网·海报新闻采访人员 仇晶 通讯员 邓长征 喀什报道
【大众报业·海报新闻|正式公布！英吉沙县脱贫摘帽 山东援疆助力“丝路明珠”决胜脱贫攻坚】好消息！英吉沙县已达到贫困县退出标准和条件 ， 通过了自治区委托的第三方评估 ， 新疆维吾尔自治区人民政府于11月14日正式公布英吉沙等10个县退出贫困县序列 。
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多年来 ， 山东省对口支援的新疆维吾尔自治区喀什地区英吉沙县是全国52个未脱贫摘帽贫困县之一 。 由于地理位置偏僻、交通不便、产业贫乏 ， 英吉沙这颗“丝路明珠”在社会经济发展面前黯然失色 。 贫困人口多、贫困程度深、致贫原因杂、脱贫难度大 ， 全县深度贫困乡镇达到11 个 ， 深度贫困村102 个 。
怎样通过对口援助让这颗“丝路明珠”摆脱贫困的桎梏 ， 攻克深度贫困的堡垒？
这道必答题成为山东援疆人必须面对的重大而艰巨的时代任务 ， 考验着每位援疆干部人才的信心和胆识、意志和魄力、能力和水平、作风和精神 。
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山东省援疆指挥部党委书记、总指挥张成伟多次带队赴英吉沙调研脱贫攻坚工作 。
山东援疆把助力脱贫攻坚作为首要政治任务 ， 深入学习贯彻新时代党的治疆方略 ， 坚持输血造血并重、扶志扶智并举 ， 精准发力、靶向施策 ， 促进英吉沙县高质量、高成色脱贫 ， 打赢这场不在山东的战“贫”战役 ， 让“丝路明珠”英吉沙再次光彩绽放 。
产业援疆：精准脱贫输血造血齐发力
针对英吉沙县贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大的实际 ， 通过精准投放援疆资金、促成政府财力靶向供给、动员社会力量点对点帮扶等方式形成了多渠道、多样化为脱贫攻坚“输血”的生动局面 。
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山东济宁援建的英吉沙现代农业示范园
山东省援疆指挥部坚持援疆资金向扶贫领域倾斜 ， 突出精准投入、精准施策 ， 重点向脱贫攻坚的薄弱环节发力 。 近三年 ， 安排英吉沙县扶贫领域重点项目60个 ， 投入资金8.2亿元 ， 主要用于促进就业、推进产业发展、改善群众生活条件和教育培训等领域 。 实施了安居富民工程、饮用水安全工程、齐鲁纺织服装产业园、南湖旅游度假区等一大批基础性、先导性强的大项目、好项目 ， 夯实脱贫基础 ， 保障脱贫攻坚质量和成效 。
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山东济宁援建的安居富民房
充分发挥东西部扶贫协作的攻坚作用 ， 接续深化各级政府靶向帮扶贫困村的工作机制 ， 促成济宁市任城区、兖州区、邹城市、高新区提供资金3000万元 ， 用于英吉沙县乡村振兴和51个贫困村补弱项、强短板 ， 打造乡村振兴示范村 。 在24个深度贫困村实施了“一村一品”项目 ， 重点扶持畜牧养殖、庭院经济、农副产品加工销售 ， 促进产业在乡村落地生根 ， 助力贫困户持续增收 。
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山东省济宁市援疆指挥部、任城区政府与英吉沙结对帮扶乡镇座谈
广泛对接民营企业、慈善协会等社会力量 ， 动员他们积极参与脱贫攻坚 ， 努力构建助力脱贫攻坚的大扶贫格局 。 协调社会组织与24个深度贫困村建立结对帮扶关系 ， 实现结对帮扶全覆盖 ， 2020年帮扶资金达1140余万元 。 建立乡镇援疆干部、派出县市区与24个深度贫困村三方定期沟通机制 ， 发挥乡镇援疆干部桥梁纽带作用 ， 实现产销紧密对接 ， 增强帮扶实效 。 通过组织慈善机构、爱心企业定向捐赠、援疆干部人才结对认亲等方式 ， 扩大帮扶覆盖面 。 近三年 ， 累计捐款捐物8700余万元 。
强化“造血”功能 ， 提升脱贫质量
针对英吉沙县产业基础薄弱的现实情况 ， 把培育产业作为脱贫的根本出路和长远之计 ， 通过招商引资、培育市场主体等手段 ， 引进劳动密集型项目 ， 发展龙头企业 ， 建链补链、强链延链 ， 增强“造血”功能 ， 促进贫困群众就业增收 。
采取专班招商、定点招商、以商招商等措施 ， 广泛收集信息 ， 赴山东、长三角、珠三角等靠上联系对接企业 ， 引进齐鲁纺织、青岛即发等劳动密集型项目和德源农林、新疆优乐果农业、喀什神恋食品等农副产品深加工企业 。 近年来 ， 招引项目114个 ， 投入资金50.9亿元；2020年签约项目14个 ， 签约投资8.6亿元 ， 其中上市公司瑞贝卡发饰品项目、舒芙特丸一服装项目等劳动密集型项目已经投产 ， 预计新增就业5000余人；引进鲁盛源养殖项目 ， 将建成现代生态循环农业示范基地 ， 一批批落地援疆企业为英吉沙县经济发展增强后劲和活力 。
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山东济宁援疆招商落地的上市公司瑞贝卡发饰品项目
率先推行“总部+卫星工厂”模式 ， 创新构建“县工业园区、乡镇小微产业园、农村社区卫星工厂、家庭扶贫车间”四级产业平台 。 建成自治区级工业园区（英吉沙县工业园区）1家 ， 乡镇小微产业园3家 ， 农村（社区）卫星工厂163家 ， 家庭扶贫车间15家 。 其中 ， 卫星工厂的落成直接解决就业1.5万人 ， 促进全县8万人脱贫 。 应对疫情影响和经济下行压力 ， 做好“六稳”工作 ， 落实“六保”任务 ， 积极稳企助企 ， 采取帮助企业联系订单、安排引导资金等方式 ， 支持援疆企业渡过难关 。 加快英吉沙县工业园、电商服务中心、喀什（英吉沙）飞地等园区规划建设 ， 安排专人盯靠在一线 ， 协调推进园区配套、厂房租赁、政策落实、招工用工等 ， 跟进服务企业 ， 助推企业发展 。
在推进消费扶贫的过程中 ， 构建援疆指挥部、受援地政府、农业龙头企业、物流运输公司、零售巨头、新闻媒体等产供销一体化合作机制 。 在英吉沙杏销售中 ， 通过精心制定销售方案 ， 在央视、山东卫视等媒体播放宣传片 ， 在上海、西安、济南、济宁等地举办推介会 ， 采取援疆干部直播带货等方式 ， 实现进大型商超、进电商平台、进机关餐厅、进工会促销、进企业和社会组织 ， 2020年累计外销鲜杏2600吨 ， 同比增加160% ， 全县农民人均增收460元 。
疫情期间组织企业与贫困村开展云对接 ， 做到定向采购、能收尽收 。 积极推进农超对接、农商对接 ， 设立“大仓东移”济宁分仓 ， 增设“喀什好味道”旗舰店 ， 在贵和超市、百意超市等设立英吉沙县农副产品专区专柜 ， 实现英吉沙县农副产品济宁销售常态化 ， 累计帮助外销农副产品5000余万元 。
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实行“客改货”包机助力英吉沙杏销售
突出扶志引领 ， 激发内生动力
扶贫必扶志 ， 扶志以自强 。 山东援疆树立“文化润疆、齐鲁先行”的行动目标 ， 坚持以文化人、以文富业 ， 采取典型引路、榜样带动 ， 破除贫困群众“等靠要”思想 ， 引导贫困群众用自己的辛勤劳动开启对美好生活的向往 。
扶贫干部人才是脱贫攻坚的骨干力量 。 加大对受援地扶贫干部人才的培训力度 ， 采取选派赴山东挂职锻炼、交流培训、赴高校深造等多种形式 ， 帮助他们开阔视野、拓展思路 。 先后组织350余名党政干部到山东省培训学习、120余名企业管理人员和农业致富带头人到高校深造 。 设立济宁（英吉沙）干部政德教育培训中心 ， 推动英吉沙县与曲阜师范大学、济宁干部政德学院合作 ， 常态化开展干部政德教育 。 通过广泛深入交往交流 ， 促进了干部群众思想解放、更新观念 ， 为扶贫工作提供不竭精神动力 。
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英吉沙脱贫攻坚干部骨干培训
英吉沙县是著名的“小刀之乡”、“达瓦孜之乡” ， 旅游文化资源丰富 ， 具备特色文化旅游产业发展基础 。 山东援疆坚持“援疆引导、多方参与、产业引领、精准培养”的工作途径 ， 深度开发特色资源、培育本地特色产业、培养创业致富带头人 。 投入援疆资金 ， 深度开发达瓦孜文化、土陶文化、小刀文化等特色非遗文化 ， 实施了土陶村乡村振兴文化旅游示范项目、达瓦孜文化传承保护项目等文化引领项目 ， 打造南湖旅游度假区、小刀博物馆等文化旅游示范点 ， 同时组织英吉沙县文旅考察团参加国际孔子文化节、开展系列文化交流活动 ， 繁荣了文化市场 ， 带动了旅游及相关产业人员就业增收 。
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山东援建的土陶村旅游景点工作人员在展示土陶展品（左） ， 土陶非遗项目的传承人阿卜杜热合曼·麦麦提明在制作土陶工艺品
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