CECBC区块链专委会|RCEP是重振全球经济和反对保护主义的有力工具

CECBC区块链专委会|RCEP是重振全球经济和反对保护主义的有力工具
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RCEP谈判从2013年正式开始 , 在历经7年、3次领导人会议、19次部长级会议、28轮正式谈判之后 , 2019年11月初的RCEP第三次领导人会议正式宣布 , “十五个RCEP成员国已经结束全部20个章节的文本谈判以及实质上所有的市场准入问题的谈判” , 并将启动法律文本审核工作 , 以便在2020年签署协定 。
今年以来 , 国际经贸往来受到新冠疫情严重冲击 , 但是各成员国家仍在积极推进RCEP进程 。 东盟是RCEP的规划者和主导方 。 3月11日 , 在RCEP东盟十国经济部长会议上 , 东盟秘书处呼吁东盟各国全力以赴为完成各项文件做好准备 , 确保核查进程持续进行 , 争取在2020年内签署该协定 。 我国积极支持加快RCEP建设 。 总理表示希望并相信今年要如期签署“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP) 。 去年年底还表现出摇摆态度的日本 , 在今年7月WTO对日本的第十四次贸易政策审议会议期间表示 , 日本将争取在今年底前签署RCEP 。 澳大利亚总理莫里森与日本首相安倍晋三在7月9日的视频会议上一致表示 , 要致力于在2020年签署区域全面经济伙伴关系协定 。 韩国和新西兰在6月23日的RCEP部长级视频会议上也表示将争取年内签署协定 。 目前 , 只有一直参加谈判的印度 , 在最后阶段因没有与其他15国达成一致而暂时决定退出RCEP 。
全球经济正面临贸易保护主义和新冠疫情的双重冲击
1.贸易保护主义严重威胁贸易投资自由化
2018年以来 , 美国政府大肆采取贸易保护主义和单边主义政策 , 多次以各种理由对来自欧盟、中国等地的进口产品加征关税 , 并且将包括中国、德国、日本等主要贸易伙伴在内的10个国家列入汇率政策监测名单 , 蓄意挑起贸易争端 。 美国还以“美国优先”为目的强推国际经贸规则重构 。 在多边领域 , 阻挠WTO上诉机构大法官遴选 , 造成争端解决机制停摆 , WTO核心功能“瘫痪” 。 美国还提出改变发展中国家地位和特殊差别待遇认定方式等无理要求 。 2020年2月美国单方面宣布 , 取消25个经济体享有的世贸组织发展中国家优惠待遇 , 包括7个RCEP国家 。 在北美 , 美国逼迫加拿大和墨西哥签订新版北美自贸协定——美墨加协定 , 制定了更加严格的区域内原产地规则、劳工标准以及保护美国农产品的贸易措施 , 并在协定中增加了在国际经贸规则中从未出现过的排斥非市场经济国家的“毒丸条款” 。 中国是美国最大贸易伙伴 。 特朗普政府上台后 , 以对华贸易长期巨额逆差为由 , 多次对中国商品加征关税 , 升级中美经贸摩擦 。 美国政府还采取增加列入不可靠实体清单的机构数目、限制科研学者入境、取消富布莱特人文交流项目等措施 , 限制中美在高科技、教育等领域合作 。 美国的单边保护主义措施违反了多边贸易规则 , 激起了其他国家的不满 , 欧盟、加拿大、墨西哥和中国等美国主要贸易伙伴纷纷采取对美国产品加征关税的反制措施 。
日益严重的贸易摩擦和保护主义措施 , 对经济全球化和贸易投资自由化造成重大威胁 , 损害了各国经济增长 。 在美国挑起贸易摩擦不久 , 世界银行与国际货币基金组织(IMF)等机构警告 , 贸易保护主义将危害各国经济 。 2018年6月 , 世界银行预计全球范围内大幅提高进口关税——达到世界贸易组织(WTO)允许的最高水平——将引发全球贸易下降9% , 如果各国采取更严重的保护主义措施 , 其消极影响将会更大 。 同年10月 , IMF发布报告称 , 增加贸易壁垒会破坏全球供应链 , 妨碍新技术传播 , 造成全球生产率和福利下降 。 更多的进口限制将提高可贸易消费品成本 , 对低收入家庭造成很大损害 。 受贸易保护主义冲击 , 世界经济增长率在2018年、2019年逐年下降 , 分别为3.0%、1.55% , 比2017年的3.2%明显下降 。
2.新冠疫情重创全球供应链
突如其来的新冠疫情 , 使得正受到保护主义和贸易争端冲击的世界经济“雪上加霜” , 全球供应链出现大范围“断链” , 世界生产受到巨大冲击 。 2020年6月 , 世界银行、IMF、经合组织(OECD)等三大机构发布了最新的研究报告 , 都预测今年全球经济将出现历史上罕见的下滑 。 世界银行发布的《全球经济展望》称 , 新冠状病毒大流行产生的快速而巨大的冲击以及防控措施造成的经济停摆使世界经济陷入严重收缩 。 世界银行估算 , 全球经济今年将收缩5.2% 。 这将是第二次世界大战以来程度最深的经济衰退 , 世界人均收入将降低3.6% , 发达经济体经济活动将收缩7% , 新兴市场及发展中经济体将收缩2.5% 。 IMF发布《世界经济展望》报告称 , 今年全球经济将收缩4.9% , 恢复到2019年底的水平需要两年时间 。 “新冠疫情令各国封锁经济 , 这帮助抑制了病毒 , 挽救了生命 , 但引发了大萧条以来最严重的经济危机” , 全球经济将因新冠疫情损失12万亿美元 。 OECD的《经济展望报告》称 , 全球经济将经历一个世纪以来和平时期最严重的衰退 。 OECD预测2020年全球经济将萎缩6% 。 如果疫情得到控制 , 2021年的全球经济反弹增长将达到5.2% 。 如果今年暴发第二次疫情 , 2020年全球经济将萎缩7.6% , 而2021年的增长反弹仅为2.8% 。


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