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|许昌：物业、业主委员会可协商确定小区供暖时间

编者按：
眼下 ， 包括河南大部分城市进入供暖倒计时 。
每到冬天 ， 由供暖引发的各种问题都会成为老百姓热议的话题 。 今年 ， 居民采暖将遭遇怎样的新情况？集中供暖和市场化个性定制采暖呈现什么新特点、新趋势？连日来 ， 大河报·大河客户端采访人员探访各市供暖情况 。
□大河报·大河客户端采访人员杜文育李思远
11月13日 ， 针对许昌市区供暖天数、室内温度、“蹭暖费”、价格上涨等焦点问题 ， 大河报·大河客户端采访人员进行了采访 。
Q1
120天供暖时间是针对谁的？
据悉 ， 今冬许昌市供暖时间为2020年11月15日至2021年3月15日 ， 共120天 。
许昌市市政设施管理中心相关负责人表示 ， 120天是许昌市参照郑州、平顶山、洛阳等周边市的供暖时间 ， 并统筹部分市民要求 ， 于2018年10月依据《河南省集中供热管理试行办法》规定 ， 经许昌市政府常务会研究确定的 。
实行120天供暖期 ， 指的是许昌市政府要求热源企业、热力经营企业能够提供供暖服务的时间不得少于120天 。
具体到各个小区供暖 ， 因各小区情况不同 ， 比如有的小区居民对供暖时间的意见不一致 ， 有的小区还存在一些遗留问题等 ， 这些都可能造成各小区用暖时间上的差异 。
针对这些情况 ， 小区物业、业主委员会可根据实际情况 ， 协商共同确定小区供暖时间 ， 但原则上不得低于90天 。
为何要实行集中供暖？河南能信热力股份有限公司相关负责人说 ， 集中供暖主要有五方面的优势:提高能源利用率 ， 节约能源；易于实现科学管理 ， 提高供热质量；可减少供热设施占用城市建设用地；集中供热采用高效脱硫除尘设备 ， 高烟囱排放烟气使之有效扩散 ， 可明显消减煤烟型大气污染 ， 改善环境质量；提高生活品质 。
Q2
暖气费涨幅有多大？
近日 ， 许昌市发改委发布2020—2021年度采暖季收费标准 ， 许昌中心城区热力直供到户的居民 ， 采暖单价由往年的0.171元/平方米/天 ， 上涨至0.18元/平方米/天 ， 涨幅为5.26% 。
涨价的原因是什么？“煤炭价格上涨是暖气费上涨的主因 。 ”许昌市发改委价管科科长黄超介绍 ， 煤炭价格从2016年开始上涨 ， 许昌热能生产企业的用煤成本从每吨400多元 ， 上涨至如今的每吨800多元 。 许昌居民用暖价格多年保持在0.171元/平方米/天 ， 热能生产企业一直在亏本 ， 即便有政府补贴 ， 也不足以覆盖成本 。 因此 ， 将居民热力销售价格从105元/吨上调至125元/吨 。
据了解 ， 许昌中心城区居民用暖价格上涨后 ， 与周边城市大致相当 。
Q3
       小区供暖为何要求使用率？
河南能信热力股份有限公司相关负责人表示 ， 供热是一种特殊商品 ， 如果入住率达不到一定数量 ， 温度是无法保证的 。 只有达到一定的使用率 ， 才能确保入住的居民家中有较好的用热效果 。
首先 ， 供暖小区需开启热交换站 ， 热交换站内的主要设备是交换器和水泵 ， 其功率都是按照小区满负荷运行时的标准配置的 。 如果使用率过低 ， 整个供热系统将出现“大马拉小车”的现象 ， 直接造成系统憋压、会出现管道破裂的后果 。
其次 ， 由于“热”不等同于水、电、气等 ， “热”不易于控制 ， 它具有辐射和传导的特性 。 如果小区入住开通使用率低 ， 只有少数用户使用的话 ， 热量可以通过空气流动、墙体、楼板等向邻居家传导 ， 造成热量的部分流失 ， 造成室内温度不达标 。
供热系统是一个密闭的循环系统 ， 同一建筑中用暖的用户少 ， 导致末端部分和未循环的部分形成“死水” ， 在低温天气下易出现设备堵塞、管网冻裂、阀门渗水等现象 ， 使不供暖用户的供热单元管道和公共管道存在较大的安全隐患 ， 加速了整个小区供热管网和设备的老化和损坏 。
Q4
室温18℃为何成为焦点？
用热效果好不好主要是通过室温来体现和决定的 ， 因此室温一直都是供暖的焦点话题 。
河南能信热力股份有限公司相关负责人说 ， 除热源供应要充足、稳定外 ， 管网输配也要顺畅 ， 同时小区内部庭院管网、小区内部热力站也要加强管理 ， 保证科学合理运行 。 尤其是住户家庭要提前对家中采暖设备进行一次全面检查 ， 查看采暖设施是否常年不用、腐蚀严重 ， 或者为了美观是否改动暖气设备 ， 或者是否因装修包装遮挡暖气片……这些因素都是影响室温的主要问题 ， 要及时处理有关问题 ， 避免因使用不当影响采暖效果 。
《河南省集中供热管理试行办法》规定：在供热期间 ， 热经营企业应当保证居民热用户有供热设施的卧室、起居室的室温不低于18℃ ，。
【|许昌：物业、业主委员会可协商确定小区供暖时间】室温连续48小时以上不达标的 ， 应当按照规定减收热费 。 室内温度低于18℃(不含18℃)、高于14℃(含14℃)的 ， 按日减半收取热费；室内温度低于14℃(不含14℃)的 ， 按日免收热费 。
Q5
收取“蹭暖费”合理吗？
每个用热户都是供热系统的组成部分 ， 无论个别用户是否用热 ， 都要对整个供热系统设施进行维修和管理；现行供热成本中 ， 包括按用热负荷占用的固定成本和按供应热量的可变成本两部分 。 用户暂停供热后 ， 只是减少了变动成本的支出 ， 固定成本中的人工、维修、折旧等费用不会因某些用户暂停供热而减少 。
因此 ， 收取不用暖住户的“蹭暖费”是有一定道理的 。
据悉 ， 许昌市目前没有对“蹭暖费”的收取有明确规定 ， 考虑供暖客观存在一定的传导和散热 ， 为保证用暖的公平性 ， 不少小区物业参照许昌市发改委出台的“两部制供暖收费价格”对已入住但未交暖气费的居民收取了一定的“蹭暖费” ， 征收标准为该小区相应一户居民暖气费总额的30% 。


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