农业农村部网站|农业农村部等7部门印发意见 在县域建设一批返乡入乡创业园
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农业农村部等7部门印发意见 在县域建设一批返乡入乡创业园
农业农村部网站2020-11-12
近日 , 农业农村部联合科技部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、商务部和银保监会等7部门印发《关于推进返乡入乡创业园建设 提升农村创业创新水平的意见》 。 《意见》提出 , 到2025年 , 在全国县域建设1500个功能全、服务优、覆盖面广、承载力强、孵化率高的返乡入乡创业园 , 吸引300万返乡入乡人员创业创新 , 带动2000万农民工就地就近就业 。
据了解 , 近年来 , 农村创业创新环境持续改善 , 返乡入乡创业人员不断增多 , 形成新的农村创业创新热潮 。 今年 , 受新冠肺炎疫情影响 , 返乡留乡农民工就地就业创业明显增多 。 但是 , 农村创业创新仍存在要素聚集较低、政策集成不够、服务集合不强等问题 , 需要明确建设重点、完善创业政策、优化指导服务、聚集培训资源 , 推进农村创业创新 , 为乡村全面振兴和农业农村现代化提供有力支撑 。
【农业农村部网站|农业农村部等7部门印发意见 在县域建设一批返乡入乡创业园】《意见》强调 , 要以培育初创型和成长型企业为重点 , 推进要素集聚、政策集成、服务集合 , 高质量建设一批县域返乡入乡创业园 , 重点是“四个一批”:新建一批返乡入乡创业园 , 利用现有涉农资金项目构建多位一体、上下游产业衔接的创业格局 。 提升改造一批返乡入乡创业园 , 依托现有创业园改造配套设施 , 集成实训功能 , 增强服务功能 。 拓展一批返乡入乡创业园 , 依托现有产业园区 , 配置现代产业要素 , 嫁接成熟生产技术 , 匹配优秀管理人才 , 引入金融资本和风投创投 。 整合一批返乡入乡创业园 , 依托现有大型企业和知名村镇挖掘现有设施潜力 , 集中提供公共服务 , 支持返乡入乡创业创新 。
《意见》提出 , 要强化财政扶持 , 对首次创业、正常经营1年以上的返乡入乡创业人员 , 可给予一次性创业补贴 。 落实税费减免 , 对厂房租金、房租物业费、卫生费、管理费等给予一定额度减免 。 创新金融保险 , 设立信用园区 , 形成支持白名单 , 逐步取消反担保 , 建立绿色通道 , 做到应贷尽贷快贷 。 引导资本投入 , 支持返乡入乡创业企业通过发行创业创新公司债券、县城新型城镇化建设专项企业债券等方式 , 实现债权融资 。 保障园区用地 , 依法依规改造利用盘活工厂、公用设施等闲置房产、空闲土地 , 为返乡入乡创业人员提供低成本生产和办公场地 。 强化创业人才支撑 , 允许科技人员以科技成果作价入股返乡入乡人员创办的企业 。 优化创业服务 , 推进政务服务“一网通办” , 建立“互联网+创业创新”模式 , 打造生产协同、创新协同、战略协同的创业链 , 为返乡入乡创业团队提供一站式、个性化服务 。 聚集培训资源 , 将返乡入乡创业人员纳入创业培训重点对象 , 大力推行互动教学、案例教学和现场观摩教学 , 组建创业导师队伍和专家顾问团 。
《意见》要求 , 各地要建立健全返乡入乡创业园建设部门协调机制 , 强化责任落实 , 推进项目建设 。 各相关部门要加强协作 , 目标同向、力量同聚 , 聚力抓好落实 , 逐步构建国家级、省级、市级、县级返乡入乡创业园体系 。
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