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|奋勇前行 人民至上——河南省消防救援工作和队伍建设综述

即将过去的2020年 ， 注定不平凡、多磨砺 。 改革转隶进入第二年的河南省消防救援队伍砥砺前行 ， 捷报续传 。
在应急管理部、消防救援局和省委、省政府的坚强领导下 ， 以习近平新时代中国特色社会主义思想和重要训词精神为统领 ， 胸怀“两个大局”、坚持“两个至上” ， 全省1.8万余名消防指战员、政府专职队员、消防文员同心同力 ， 众志成城 ， 在新冠肺炎疫情防控阻击战、抗击洪涝灾害保卫战、防范化解重大风险攻坚战、应对处置各类灾害事故遭遇战、确保队伍管理和火灾形势稳定总体战中取得战略性成果 。
疫情未止 ， 凛冬将至 ， 大考仍在继续 ， 征程未有穷期 。 河南消防初心如磐 ， 使命在肩 ， 接续汇聚起长征路上再出发的磅礴力量 ， 在全面建设经济强省、出彩中原的征程上披荆斩棘、奋勇前行 。
沧海横流 ， 方显为民本色；风高浪急 ， 更见责任担当 。
行棋观大势落子谋全局
——以深化消防改革为契机 ， 健全完善消防安全责任体系 ， 是我们砥砺奋进爬坡过坎的根本保证
时代大潮滚滚向前 ， 改革推力不可阻挡 。 河南深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述和党的十九届五中全会精神 ， 以更加宏阔的视野、更加长远的眼光 ， 为河南消防改革发展察局驭势、谋划蓝图 。
一年来 ， 省委主要领导、省政府主要领导和分管领导等先后12次听取消防工作汇报、组织视频调度、作出批示指示、看望慰问队员 ， 深入调研指导 ， 部署消防工作 。
国庆节前夕 ， 省委主要领导到洛阳市检查节日安保工作时指出 ， 越是发展势头好 ， 越要增强风险意识 ， 把安全发展理念树得更牢；越是社会大局稳 ， 越要坚持问题导向 ， 把漏洞查得更细；越是干部士气高 ， 越要发扬过硬作风 ， 把措施抓得更严；越是欢庆佳节之际 ， 越要保持战斗状态 ， 把责任扛得更实 。
科学指导、根本牵引 ， 方能行稳致远——省委、省政府持续加强制度机制建设 ， 完善消防法规制度保障 。 省政府主要领导强调 ， 要全面加强消防工作 。
沸腾人心的好消息相继传来 ， 催人奋进 。 9月23日 ， 省政府常务会议审议了《关于深化全省消防执法改革的实施意见》和《河南省消防安全责任制实施办法》 。 这对消防工作来说 ， 意义重大、影响深远 ， 是提升治理体系和治理能力现代化的内在要求 ， 是提升火灾防控水平 ， 防范化解重大风险 ， 维护公共消防安全的重要保障 。
今年12月1日起 ， 新版《河南省消防安全责任制实施办法》正式施行 。 这将使我省消防安全责任制履职有遵循、落实有抓手、考核有依据 ， 不断提升消防安全监督管理水平 。
强化担当、夯实责任 ， 方能掷地有声——省政府常务副省长、分管副省长先后检查企业安全生产工作 ， 对牢固树立安全发展理念 ， 落实消防安全责任制再强调 。
全省坚持对亡人和有影响火灾 ， 实行“一案双查”、延伸调查 ， 切实做到有责必问 ， 问责必严 。
数据显示 ， 三年来 ， 全省共有25人因火灾被追究刑事责任 ， 给予35人党政纪处分 。
每年 ， 省委、省政府对市县政府和省直部门消防安全工作开展专项考核 ， 该项成绩直接与领导班子考核评价和干部任职使用挂钩 。
统一指挥 ， 凝聚合力 ， 方能坚如磐石——压实层级消防安全责任 ， 不打折扣 ， 不留死角 。
多年来 ， 郑州市卫生健康系统保持良好的消防安全态势 。 郑州市卫健委党组成员、副主任陈勇坦言 ， 将防范火灾风险作为单位发展的重中之重 ， 在全系统推行消防安全双重预防体系建设 ， 4000余家医疗单位建立了消防安全巡查工作机制 。
放眼全省 ， 在推动消防安全责任制落实上尝到甜头的各行业部门主动请进来 ， 积极走出去 ， 畅通消防安全工作渠道 。
结合机构改革 ， 河南调整充实各级防火安全委员会 ， 细化46个成员单位职责 ， 推动在部门“三定”规定中明确安全生产和消防安全责任 。 同时实体化运行省、市两级防火安全委员会办公室 ， 成立专家团巡回走访培训 ， 定期向重点行业部门发送风险提示 ， 指导开展行业标准化管理和消防自查检查 。
人称“消防活地图”的“老基层”陆桂林 ， 在巩义市新华路街道办事处从事消防工作已有18年 。 他深切感受到基层消防工作越来越受重视 ， 自己干得更起劲儿了 。
现如今 ， 全省2501个乡镇街道消防专管员定岗定责 ， 2097个公安派出所继续履行防火职责 ， 3000余名消防监督员、文职人员分包乡镇街道帮扶指导 ， 基层消防力量进一步发展壮大 。
艰难显勇毅磨砺克时艰
——牢记人民利益高于一切 ， 让党旗在抗疫防汛斗争第一线高高飘扬 ， 是我们经受考验攻坚打赢的坚强保障
庚子新春 ， 一场前所未有的疫情汹汹来袭 。 全省消防救援队伍认真贯彻习近平总书记关于疫情防控重要讲话和指示批示精神 ， 把人民群众生命安全和身体健康放在第一位 ， 把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓 。
启用战时机制 ， 进入战时状态——
河南省消防救援总队党委成立应对疫情工作领导小组 ， 第一时间召开动员部署会、发布《政治动员令》 ， 制定实施“十条战时纪律”和“七个一律”刚性措施 ， 组建专业机动队伍 ， 对内全面推行卫生革命……一系列果敢决策 ， 迅速形成阻击疫情强劲攻势 。
1月28日 ， 总队党委书记、政治委员李文江在动员会议上要求 ， 广大党员指战员“要勇于在疫情防控工作中打头阵、当先锋、作表率” 。
越是危难关头 ， 越到关键时刻 ， 越能彰显党的强大政治优势 。
当总队党委发出冲锋号角 ， 各级迅速行动成立临时党组织和“党员突击队” ， 发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用 ， 广大党员指战员停止探亲休假、及时归建回队 ， 聚拢在党的旗帜下 ， 战斗在防疫最前沿 。
内防疫情慎之又慎 ， 外防火灾严之又严——
总队、支队两级党委委员率先垂范 ， 在疫情最严重时期深入基层帮扶指导、并肩作战 。
全省紧盯723处涉疫重点场所 ， 出台消防安全服务“十项措施” ， 分类制定消防安全要则 ， 抽调518名业务骨干 ， 成立148支消防技术服务队 ， “一对一”上门提供指导服务 ， 前置力量定点驻守……非常时期展现“非常”担当 ， 确保全省涉疫医院、医疗用品生产企业和集中隔离点“零火灾” 。
从小步快跑到阔步前进 ， 从不落人后到敢为人先 ， 在疫情防控的紧要和关键时期贡献“河南消防”力量 。
全国卫材看长垣 。 春节期间 ， 大量防疫物资生产企业紧急复工复产 。 为打通火灾防控“最后一公里” ， 仅用40个小时就在长垣卫材产业集聚区建成了消防救援站 ， 跑出了关键时刻绝不掉链子的河南消防“加速度” ， 更刷新了全国消防站建设新纪录 。
一切为了人民 ， 为了人民的一切——一声号令 ， 迅速集结 。
鹤壁杜义才、洛阳方瑜、平顶山刘富超等15名援鄂党员突击队队员逆行抗疫 ， 与当地消防指战员、地方干部群众同舟共济、并肩作战 。
“你护平安 ， 我护健康”漯河孟凡强和护士妻子约定再见必是凯旋时 。 全省消防救援队伍里“火焰蓝”和“天使白”组建的家庭还有很多 ， 夫妻逆行加油打气 ， 传递正能量 。
“疫情就是命令 ， 防控就是责任”年初与儿子深夜分别的感人画面被人民日报客户端等媒体转发而“走红”的南阳支队刘迎昊 ， 在开展复工复产复学消防宣传活动时常被群众认出 ， 他总如是说 。
队伍里 ， 无数个你、我、他的抗疫故事 ， 串联起可歌可泣的战“疫”篇章 。 疫情防控常态下 ， 故事里的主角以及更多的无名英雄 ， 仍在各自的岗位上恪尽职守 ， 忠诚履责 。
【|奋勇前行 人民至上——河南省消防救援工作和队伍建设综述】当疫情未止汛情又至 。
在人民群众最需要的时候 ， “火焰蓝”冲锋在前 。
7月2日晚8时 ， 应急管理部、消防救援局发出紧急调度命令 。 全省连夜调集16个支队1151名消防指战员、154辆消防车、236辆执勤车辆、136艘救援舟艇、2.5万余件（套）水域救援装备 ， 于7月3日中午12时全部抵达4个重点区域 ， 完成了新时代河南消防救援力量的空前凝聚 。
力量跟着汛情走 ， 救援抢在成灾前 。 短短十余天 ， 集结号一遍遍吹响 ， 动员令一次次发出 。
“我是党员我先上！”全省5000余名党员指战员初心不渝 ， 砥柱中流 。
7月18日凌晨 ， 信阳告急！总队立即启动重特大洪涝灾害事故应急救援预案 ， 一次性跨区域调派9个支队前置力量 ， 共810名消防指战员、95辆消防车、53艘救援舟艇 ， 紧急投入救援行动 。
总队党委书记、政治委员李文江 ， 副总队长黄艳辉赴信阳固始地区 ， 和前线指战员并肩作战 。
7月19日 ， “近邻”安徽告急！按照全国防指和消防救援局部署 ， 在增援信阳作战的情况下 ， 总队又迅速调派5个支队 ， 共353名指战员、76辆消防车、38艘舟艇、3辆水陆两栖车 ， 紧急开拔、星夜兼程 ， 驰援安徽重灾区 。
带队的总队副总队长侯少清放下背包 ， 立即执行被困群众疏散营救任务 。
7月22日 ， 新乡、漯河、商丘、周口多地接连出现大范围强降雨 ， 造成严重内涝 。 属地消防救援队伍枕戈待旦、快速反应 ， 全力以赴投入驻地抗洪救灾战斗 。
战场在哪里 ， 党旗就高高飘扬在哪里 。 总队长李彦军带领总队全勤指挥部在指挥中心调度各方消防救援力量 ， 建立跨区域增援协作机制 。 各级领导干部深入一线、靠前指挥 ， 各级党员指战员劈波斩浪、冲锋在前 。
“我们是党派来的 。 ”一句朴实的话语带给灾区百姓最大的感动和最需要的安全感 。
在信阳争分夺秒的七天七夜 ， 在安徽连续奋战的28天 ， 在省内驻地执勤备战的日日夜夜 ， 全体消防指战员全力以赴开辟生命通道 ， 营救被困人员3671人 ， 转移疏散群众4584人 ， 奋力夺取了汛期抢险救灾的全面胜利 。
特别是增援安徽抗洪抢险 ， 打赢了改革转隶以来我省跨区域参战人员最多、救援难度最大、持续时间最长的攻坚战 ， 夺取了援皖增援队伍营救人员数第一、创新战法数第一、宣传报道数第一的辉煌战绩 。
国家防总防汛救灾（安徽）前方指挥部总指挥罗永强称赞：河南总队在这次跨区域增援单位中工作最饱满 ， 任务最重 ， 成效也最明显 。
青山一道同云雨 ， 明月何曾是两乡 。
从搜寻被困群众到转移危险区域村民 ， 从转运重要物资到巡查河堤封堵管涌 ， 从看望慰问受灾群众到搭建快速就医通道 ， 从消防安全服务到清淤防疫消杀……在安徽灾区的每一天 ， 河南消防都在尽心竭力为百姓守防线、解难题、谋福祉 ， 坚持视群众如亲人、把灾区当故乡 ， 助力灾后重建 ， 扎实开展爱民实践活动 。
“还是共产党好啊！”灾区群众的认可是对所有参战消防指战员的最高褒奖和最伟大的激励 。
人民至上 ， 生命至上 。 抗洪救灾 ， 河南消防的答卷闪耀着人性的光辉 ， 传递出温暖人心的强大力量 。
图之于未萌防之于未发
——以形势分析研判为基础 ， 做实做细风险隐患排查治理 ， 是我们千方百计确保火灾形势稳定的不二法门
预判风险所在是防范风险的前提 ， 把握风险走向是谋求主动防控的关键 。 火灾防控 ， 既要有防范的先手 ， 更要有应对和化解的高招 。
河南省消防救援总队深入分析近10年全省火灾数据 ， 从火灾发生的场所类型、时间节点、致灾因素等方面入手 ， 认真梳理问题教训 ， 强化落实针对性防范措施 ， 不断提高化解风险和应对危机的能力 。
从整治易燃可燃彩钢板建筑 ， 到推进电气火灾防范 ， 再到打通消防安全生命通道……不止防范“灰犀牛” ， 更要警惕“黑天鹅” ， 狠抓突出风险治理 ， 做好统筹兼顾这篇大文章 。
紧盯火灾防控关键环节 ， 打出精准施策“组合拳” 。
力推“三年行动”——
这是习近平总书记和党中央、国务院对安全生产工作作出的重大决策部署 ， 也是消防队伍史上级别最高、历时最长、规模最大的整治攻坚战 。
把“集中整治重大风险隐患”与“解决队伍突出问题”“完善消防安全治理机制”有机统一 ， 巩固防控根基 ， 积蓄发展动能 。
“绝不能将其作为一般的专项整治来对待”总队党委掌舵定航 ， 强化督导 ， 各级消防部门挂账推进 ， 动真碰硬 。
围绕“高低大化”、人员密集、老旧场所等7类重点 ， 持续开展隐患排查和“打通消防生命通道”治理 ， 累计检查单位14.3万家 ， 督改隐患19.2万处 ， 清理拆除影响消防车通行的障碍物1057处 ， 新增消防车通道标线标牌1.1万处 ， 推动市、县两级政府挂牌整治重大隐患121家 。
严控“小火亡人”——
据统计 ， 近五年全省85%以上的亡人火灾发生在居民住宅、出租屋、沿街门店和“三合一”场所 。 河南对症施治 ， 精准用药 。
开展检查 。 建立出租人、承租人和物业管理人员信息库 ， 定点推送提示警示短信 ， 联合省公安厅开展专项检查 ， 累计排查1.4万个 ， 整改隐患2.1万处 ， 清理违规留宿人员7600余人 。
完善基础 。 改造居民小区电气线路、燃气设施 ， 建设室内外消火栓、消防车通道 ， 增设电动自行车集中停放车棚和充电设施 ， 强化防火分隔措施 ， 打通紧急疏散通道……借力老旧小区改造、小城镇提质升级、文明城市创建等工程 ， 推动改善基层消防安全条件 ， 夯实火灾防控基础 。
织密网格 。 提请政府加大对乡镇街道的督导检查力度 ， 明确消防管理职责 ， 确定消防管理人员 ， 做到有人抓、有人管、有人落实 。 探索建立消防安全“吹哨人”制度 ， 发动广大消防志愿者 ， 义务排查、整改、举报火灾隐患 。
紧盯难点发力——
针对全省72%火灾亡人发生在夜间、52%亡人火灾发生在节假日 ， 全面推行错时检查 ， 在落实日常检查的基础上 ， 周末、节假日和敏感节点开展集中夜查 。
针对电气火灾占比40% ， 实施三年综合治理 ， 推动2753栋老旧建筑、2916个乡村实施电气线路改造 。
针对电动自行车进楼入户、违规充电 ， 组织开展常态化巡查检查 ， 推动建成集中停放车棚和智能充电装置47.5万处 。
分众警示教育——
今年“119”消防宣传月前 ， 省委宣传部专门发文为消防宣传报道工作助力造势 。 省防火安全委员会连续五年集中开展“火灾警示月”活动 ， 着力防范化解火灾风险 。 协调广电部门在全省1400万有线电视用户设置开机消防提示 ， 发动通信、金融系统定期向全省9400万手机用户、2200万银行储户推送消防信息 。 坚持每月25日开展火灾隐患集中曝光活动 ， 累计曝光32批次 ， 倒逼整改隐患问题1.6万余处 。
建强执法队伍——
做实做细风险隐患排查治理 ， 人才队伍建设任务紧迫 。
通过领导干部率先垂范、发展壮大防火专业力量、健全完善奖惩激励机制等手段 ， 着力解决当前防火监督执法队伍的突出问题 ， 努力打造一支高素质的专业执法队伍 。
榜样是一面旗帜 ， 也是一面镜子 。 今年“119”消防宣传月期间 ， 总队通过严格评选 ， 表彰了第二届消防监督执法工作先进大队和消防执法监督员 ， 集中树立先进典型 ， 打造新时代人民满意的消防监督队伍 。
10月底召开的党的十九届五中全会提出 ， 把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程 ， 防范和化解影响我国现代化进程的各种风险 ， 筑牢国家安全屏障 。
当前 ， 全省电气火灾风险依然较高 ， 违规使用彩钢板现象容易反弹 ， “小火亡人”成为绕不开的症结……
“不能只想天帮忙 ， 还要靠我们的努力和汗水 ， 靠每一名同志的尽职尽责、尽心尽力”“只有全力以赴 ， 才有可能扭转被动局面”总队长李彦军在11月2日召开的全省冬防会议上强调 。
距离年底不足2个月的时间 ， 全省紧紧围绕“防大火、控小火、遏亡人”目标 ， 凝心聚力、真抓实干 ， 坚决打赢冬春火灾防控这场硬仗 。
瞄准全灾种践行大应急
——坚持战斗力标准不动摇 ， 着力锤炼打赢能力 ， 是我们英勇善战敢打必胜的强大动力
9月30日 ， 河南中托力合化学有限公司发生爆燃事故 ， 洛阳市消防救援指战员反应迅速、处理得当 ， 避免了重大事故的发生 ， 受到省委、省政府主要领导和分管领导的批示肯定 。
11月9日 ， 周口市消防救援支队交通路特勤站政治指导员党彦龙作为一线消防救援指战员代表 ， 站上了第五届全国119消防奖先进集体和先进个人表彰大会的领奖台 。 这是改革转隶以来119消防奖首次面向消防救援队伍评选表彰的最高荣誉 。
今年 ， 三门峡市消防救援支队被省政府授予“消防工作模范集体”荣誉称号 ， 全省有6个集体、7名个人受到团中央、团省委表彰 ， 43名指战员荣立个人一、二、三等功 ， 133名指战员受到嘉奖 。
总队更是连续三年被应急管理部、消防救援局评为“先进总队党委”“先进总队”称号 。
不忘初心 ， 本色依旧 ， 在荣誉激励中砥砺奋进 。
面对时代之需、使命所系、群众所盼 ， 想群众所想、急群众所急、解群众所困 。
聚焦坚持战斗力标准不动摇 ， 健全力量体系 ， 强化练兵比武 ， 保持应急状态 ， 高效应对处置各类灾害事故 。
今年以来 ， 全省共接警出动2.7万起 ， 抢救疏散被困群众1.3万人 ， 保护财产价值17.9亿元 。
攻坚克难练为战——
设立地震、水域、山岳、道路救援等综合性救援技术培训中心 ， 分批次组织指挥员、攻坚组队员等轮训142期、5600人次 。 分岗位开展全员大练兵 ， 选拔体能教练312名、业务骨干849名 ， 配备领训团队283个 ， 整体提高训练质效 。 健全落实总队集中比武、支队每月考核、消防站每周测试工作机制 ， 每年开展比武竞赛 ， 将考核成绩作为选人用人、提职晋升重要指标 。
7月14日 ， 全省防汛综合应急演练在驻马店宿鸭湖水库举行 ， 出动9个支队共计19艘舟艇、180名指战员 ， 全方位锤炼消防救援队伍应对洪涝灾害的快速反应和处置能力 ， 为夺取抗洪斗争的胜利奠定了基础 。
同心所向聚伟力——
建实用好省消防安全应急指挥部 ， 把省、市、县三级专业应急队伍和民间救援组织纳入联勤协作体系 。 推行辖区主战、特勤主专、战勤主保编队建设模式 ， 19个支队全部建成高层地下、石油化工、城市综合体、远程供水等灭火救援专业队 ， 实现专业力量全覆盖 。 建立完善抗洪、地震、化工、森林、疫情处置等5支专业队伍 ， 在洛阳、南阳搭建山岳、水域救援技术轮训平台 ， 选派270名骨干开展特种救援技术轮训 ， 全省462名舟艇驾驶员、32名潜水救援员持证上岗 。
强基固本硬支撑——
着眼消除城区105个“空心化”消防站补建任务 ， 今年建成投勤消防站72个 ， 稳步推进建设队站61个 ， 包括普通消防站33个 ， 小型消防站22个等 。 编制《2020—2021年灭火救援装备建设规划》 ， 新购消防车172台 ， 远程供水系统10套 ， 各类器材装备20万余件（套） ， 开展车辆装备技术论证和实地巡检 ， 提升装备保障能力 。
启动战时保障机制 ， 投入2200余万元专项经费 ， 紧急采购水域救援装备7400余件（套）、保障物资6600余件（套） ， 调足餐饮、淋浴、宿营等保障车辆13台 ， 全过程、全要素自我保障 ， 不给地方政府添麻烦、不给灾区人民增负担 。
从安阳消防传来好消息：立足灭火救援实战需求 ， 运用信息感知和大数据智能分析技术 ， 十年磨一剑 ， 成功研发第三代执勤装备物联网 ， 为落实消防装备精细化管理提供了得力抓手 。
开拓创新 ， 为队伍发展注入源头活水 ， 让河南消防充满生机和活力 。
惊涛骇浪从容渡 ， 越是艰险越向前 。 河南省消防救援队伍忠实践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”四句话方针 ， 始终保持“乘风破浪”的姿态 ， 拿出“中流击水”的劲头 ， 以压倒一切困难而不为困难所压倒的决心和勇气接续奋斗 ， 以更加高昂的斗志、更加澎湃的激情、更加务实的作风 ， 为“十四五”时期消防救援事业改革发展开好局、起好步 ， 逆行的“火焰蓝”正为奏响新时代中原更加出彩的壮丽凯歌贡献新作为、展现新担当！


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