韩文秀|韩文秀：规划《建议》明确提出了十四五时期经济社会发展的主要目标
【韩文秀|韩文秀：规划《建议》明确提出了十四五时期经济社会发展的主要目标】央视网消息：规划《建议》明确提出了十四五时期经济社会发展的主要目标 ， 就是经济发展取得新成效 ， 改革开放迈出新步伐 ， 社会文明程度得到新提高 ， 生态文明建设实现新进步 ， 民生福祉达到新水平 ， 国家治理效能得到新提升 ， 这六个新每一条都有非常丰富的内涵 。 2035年目标和十四五目标都是以定性描述为主 ， 这其中也蕴含着定量的要求 ， 我们知道中央规划《建议》主要是管大方向大战略的 。 可以提出个别关键的量化指标 ， 也可以不提出量化目标 。 改革开放以来 ， 从八五计划《建议》到十三五规划《建议》 ， 这些《建议》多数提出了GDP增速的量化目标 ， 但是十二五规划《建议》没有提出量化目标 。 这次十四五规划《建议》也没有明确量化目标 。 但是在起草文件过程当中 ， 文件起草组和国家发改委等有关部门以及一些国家高端智库 ， 其实在背后都做了大量的测算 ， 心中是有数的 。 比如2035年远景目标 ， 测算结果表明 ， 今后十五年经济（总量）要翻一番 ， 年均需要增长4.73% ， 略低于我们测算的潜在增长率 。 目前高收入国家人均收入门槛是12035美元 ， 我国在2019年已经达到人均10000美元 ， 所以到2035年人均国内生产总值达到2万美元 ， 与中等发达国家相当 ， 是完全可以实现的 。那么增长速度逐步放缓 ， 这也是一个客观的规律 ， 改革开放四十多年来 ， 我们的经济保持了年均增长9.5% 。 远远的高于同时期世界经济年均3.6%的增长速度 。 我们的经济总量由原来世界第十位上升到目前的世界第二位 ， 占世界经济的比重也上升到16%左右 ， 可以说创造了经济持续快速发展的世界奇迹 。那么十四五时期我国经济增长速度比十三五平均水平可能会有所降低 ， 部分专家预测这个时期5%到6%的增长是有可能的 。 其实在规划《建议》当中也暗含着关于经济增速的表述 ， 比如人均国内生产总值达到中等发达国家水平在质量效益明显提升的基础上 ， 实现经济持续健康发展 ， 增长潜力充分发挥 。 习近平总书记在全会讲话当中要求 ， 国务院在编制规划纲要的时候 ， 要依据《建议》的精神 ， 在认真测算的基础上提出相应的量化目标 。
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