法治日报|“水漂货”入琼记
□ 本报采访人员翟小功
□ 本报通讯员 代龙超 李南煌
2020年8月21日至8月28日 ， 一批不合格冻品分批运往中电国际新能源海南有限公司老城开发区海口环保发电厂进行无害化销毁处理 。
这批冻肉来源于海南省公安厅海岸警察总队(筹备组)破获的“8·23”销售不符合安全标准食品、销售伪劣产品案 。 该案系海南建省以来查获最大销售不符合安全标准食品案 ， 斩断了广东、广西走私冷冻肉制品流入海南市场的黑色产业链 ， 打掉了7个犯罪团伙 。
走私冻肉 ， 行话叫做“水漂货” ， 即海上漂过来的没有经过相关部门检疫的冷冻肉制品 。 近年来 ， 以岑某、符某、范某、袁某、廖某等人为首的7个团伙在海南销售牛肉、牛舌、猪肚、鸡爪等各类涉嫌走私、变质腐败、未经检疫的“水漂货”达4451吨 ， 涉案金额1.1亿余元 。
走私大案浮出水面
2019年5月 ， 海南省公安厅海岸警察总队(筹备组)接到上级线索反馈：一犯罪团伙在海南搭建起了覆盖全省的犯罪网络 ， 长期大量销售未经检验检疫且存在食品安全隐患的境外冻品 。
鉴于该案涉及范围广、危害严重、案值巨大 ， 海南省公安厅第一时间指定省公安厅海岸警察总队(筹备组)和海口市公安局联合侦办 ， 迅速抽调精干力量成立专案组 ， 开展线索深度核查和案件侦办工作 。
很快 ， 专案组根据情报线索顺藤摸瓜 ， 发现海口、澄迈几家食品有限公司存在较大嫌疑 。 但以上公司均有固定冻库 ， 环境封闭 ， 团伙成员多为亲属关系 ， 给调查取证工作带来极大困难 。
在3个月的侦查过程中 ， 专案组先后前往海口、三亚、万宁、儋州、澄迈、临高等12个市县走访群众、商贩800余人 ， 调查物流公司20余家、冻库40余个、销售门店100余间 ， 并对重点对象开展缜密侦查 。
通过大量侦查工作 ， 专案组逐步摸清了以岑某、符某、范某、袁某、廖某等人为首的7个犯罪团伙的组织架构、社会关系、作案手法、活动轨迹等情况 。
2019年8月23日 ， 专案组掌握了一条犯罪嫌疑人岑某将从广东购买一批约30吨的走私冻肉并通过货柜车运至海口的线索 ， 认为收网时机成熟 ， 部署抓捕行动 。
雷霆出击捣毁链条
2019年8月26日 ， 在充分做好案件收网前的侦查取证工作后 ， 海南省公安厅海岸警察总队(筹备组)与海口市公安局抽调275名警力 ， 分成13个抓捕小组、6个封控冻库组和1个机动组 ， 在海口、澄迈多个地区同时收网 ， 打掉7个犯罪团伙 ， 抓获违法犯罪嫌疑人40人 ， 查封冻库21间 ， 查扣现金和冻结账户资金815万元 ， 捣毁了一个长期从广东、广西等地进货 ， 盘踞海南以海口、澄迈为中心 ， 向省内多个市县分销走私境外冻品的犯罪网络 。
“涉案人员长期团伙作案 ， 利用冻库掩护进行更换正规包装、私刻印章、伪造相应的证件、冒充合格冻肉等违法犯罪行为 ， 作案手法隐蔽 ， 具有一定反侦查能力 。 ”专案组人员介绍 ， 主要嫌疑人到案后 ， 对审讯采取对抗态度 ， 拒不承认或避重就轻 ， 案件一度陷入僵局 。
为此 ， 专案组将警力分为“审讯小组”“清点小组”“追逃取证小组”开展工作 。 其间 ， 先后协调省市场监督管理局、检验检疫局和海口海关等职能部门对冻品进行鉴定和评估 ， 查实了已销售不符合安全标准的境外冻品数量、有毒有害冻品数量和涉案金额 。
专案组民警还耗时近60天 ， 在广东广州、深圳以及海南全省20个市县来回奔波3万余公里 ， 全力寻找下家 ， 追逃抓获5人 ， 制作笔录680余份 ， 终于掌握了完整证据链条 。 在铁证面前 ， 犯罪嫌疑人全部如实供述了违法犯罪事实 。
依法经营守法致富
根据我国有关规定 ， 正常的进口肉不仅需要缴纳关税 ， 还需要经过严格的检验检疫程序 ， 只有符合我国法律法规、食品安全标准和进口相关程序 ， 才能进入我国市场 。
走私牛肉、牛舌、猪肚、鸡爪等“水漂货” ， 既没有办理动植物检疫许可证、卫生证书 ， 也没有进行除害处理 ， 且在走私入境的运输过程中往往也很难在恒定的冷冻条件下运输 ， 极易发生病菌污染和腐败变质 ， 不仅存在食品安全隐患 ， 严重威胁消费者身体健康 ， 而且会对国内市场秩序造成影响和干扰 。
海南省公安厅历来高度重视沿海岸线管控工作 ， 指挥海岸警察总队(筹备组)在打击走私、贩毒等违法犯罪方面屡破大案 。 去年以来 ， 共查获涉嫌走私案件11起 ， 其中 ， 成品油案件8起、冻品案件两起、香烟案件1起 ， 累计缴获成品油332余吨、香烟10219条 ， 查处涉案肉类冻品约4471吨 。 查获违规运输活体动物入岛案件32起 ， 缴获牛羊等活体动物31909只 。
2019年以来 ， 省公安厅海岸警察总队(筹备组)立足沿海岸线管控主责主业 ， 按照服务自贸港建设的总体要求和省公安厅党委对全省公安机关要全面加强反走私等“三反一防”工作部署 ， 不断推进沿海立体化闭合式治安防控体系建设 ， 对各类走私违法犯罪活动坚持零容忍 ， 严打击态势 ， 先后联合相关部门破获“2·22走私冻品案”“6·12特大销售伪劣产品案”等一批大案要案 ， 严厉打击各类走私违法犯罪行为 。
【法治日报|“水漂货”入琼记】海岸警察提示 ， 餐饮业商家在日常经营中要做到依法经营、诚信经营、守法致富 ， 不买、不卖、不用走私冻肉 ， 共同营造良好的食品消费环境 。 广大消费者也应提高警惕 ， 在购买冻肉时 ， 要善于识别 ， 谨防购买走私肉 ， 危害自己的健康 。 若发现走私冻肉 ， 应及时向公安机关等职能部门检举揭发 。
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