经观社论｜畅通内循环离不开外资 进博会上的三点启示
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经济观察报社论第三届进口博览会举行期间 ， 经济观察报组织了一场全球商业领袖论坛 。 这是三年以来的第三次 。 参加论坛的多半是全球500强企业的负责中国业务的高管 ， 还有若干生物医药等新兴产业中的翘楚——这些企业没有大到上榜500强 ， 但在各自领域相当活跃 。 论坛规模不大 ， 因而可以比较充分地讨论共同关心的话题 。 以此为窗口观察外资与中国 ， 我们能够得到怎样的启示？
首先 ， 我们看到了外资对中国市场的信心 。 参加论坛的企业大多在进博会有自己的展位 ， 多数企业连续三年参展 。 对他们来说 ， 中国市场的重要性无可争议 。 有些公司从中国改革开放之初进入中国 ， 有些则在近些年抓住了中国机会 。 特别是今年 ， 一些公司在中国市场表现亮眼 ， 中国市场的占比持续提升 。 对于外资来说 ， 这是一种正效应 。 有一家公司第一届进博会的时候只有一个小摊位 ， 这一届展位面积扩展到了450平米 。 会场外的消息是 ， 他们已经宣布加大在中国的投资 ， 目标是以“中国智造服务全球 。 ”
【经观社论｜畅通内循环离不开外资 进博会上的三点启示】一些公司也不讳言 ， 跨国公司产业链和供应链都在调整 ， 实际上供应链的多元化和加强本土化是疫情之前就在讨论的问题 。 对跨国公司来说也是经济规律的体现 ， 不应该过度解读 。
其次 ， 外资在“双循环”中的角色不可替代 。 参加讨论的外资企业 ， 好几家都有上百年的历史 ， 经历了两次世界大战的洗礼 ， 期间不乏并购与拆分 ， 有些公司的主营业务也经历多次调整和变更 。 即使如此 ， 它们今天仍然是各自领域最优秀的公司之一 ， 无论是产品和服务的影响力 ， 还是经营管理水平和对市场趋势的把握 ， 值得中国公司学习的东西很多 。 一些外资制造业企业的数字化实践 ， 对于正努力实现制造升级的中国企业来说也有很多可借鉴之处 。
不过也有与会者观察到 ， 跨国公司在中国市场也有“去外资化”的现象 。 这具有正向的价值——跨国公司中国区高管团队正在加速本地化 ， 他们熟悉本地市场 ， 在洞察消费者需求继而做出市场响应方面更为高效 。 与此同时 ， 增强本土创新能力也被更多的讨论 。 中国正在加快构建以国内大循环为主体的双循环 ， 外资对此格外关注 。 我们以为 ， 外资本土化就是和中国市场、中国企业良性互动的进程 。 外资在中国的发展足以说明 ， 以内循环为主体的双循环当然不是自循环 ， 绝非关起门来封闭运行 。 畅通内循环并提升内循环的水平离不开外循环 。 以高水平开放促改革 ， 推动国内各项改革议题仍是必然之选 。
第三 ， 竞争中性有利于增强外资的信心 。 这些年外资感受到了营商环境的改善 ， 不过不同区域和部门之间 ， 政府官员的认知和行政能力也有不小的差别 ， 以管理和被管理定位与企业关系的情况依然存在 。 很多时候政府部门制定政策还是以我为主 ， 比如各种优惠与补贴 ， 要么并非企业痛点所在 ， 要么因各种原因政策对象实际上无法成为受益者 。 一位跨国公司总裁说：“我们其实不需要优惠政策 ， 要的是公平竞争 。 ”外资企业是连接内循环和外循环的重要市场主体 ， 中国正在推动公平竞争审查制度 ， 其核心理念就是竞争中性 。 因而我们认为 ， 无论是畅通国内大循环还是稳外资 ， 竞争中性都可以作为有力的抓手 。
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