北约|北约新一轮指挥体制改革影响几何( 二 )
加剧地区与国际紧张局势
随着指挥体制改革的持续深入推进 ， 北约下一步可能还将增设太空作战中心等新指挥机构 。可以预见的是 ， 北约在重塑自身的过程中 ， 对欧洲乃至全球的安全形势也必将产生深刻影响 。
一方面 ， 将进一步激化北约与俄罗斯之间的矛盾 ， 导致双方博弈较量持续升级 。克里米亚事件后 ， 北约进一步加大对俄军事压力 ， 俄罗斯也针锋相对强硬回应 。相对于此前的对抗举动来说 ， 北约指挥体制改革具有战略性和深层次的作用 ， 对俄形成持续性威慑 。俄罗斯自然不会忍气吞声 ， 为避免处于被动 ， 可能会有所回应 。
另一方面 ， 可能滋长北约域外军事干预行动的倾向 ， 助长美国军事冒险的可能 。北约进行指挥体制改革看似意在强化集体防御 ， 却并不意味着会将军事资源和注意力只集中于欧洲 。近年来 ， 印太地区逐渐进入北约视野 。这固然因为欧洲国家依赖从波斯湾到地中海的能源供应 ， 对西印度洋的安全形势格外关注 ， 更主要的原因则是美国不遗余力地鼓吹印太战略 ， 鼓动北约成员国和伙伴国更多地参与印太安全事务 ， 强行推动联盟向东迈进 。
因此 ， 北约指挥体制改革在慑止俄罗斯西进的同时 ， 也可能对欧洲之外的地区产生影响 。一旦合适的借口出现 ， 北约当年插手利比亚战争的模式很有可能会复制——部分成员国和伙伴国打着北约的旗号 ， 借助北约的指挥机构组织实施域外军事干预行动 。国际社会对北约此次指挥体制改革 ， 还是应加以警惕 。
（作者单位：国防大学联合作战学院）
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