|人口普查为何“查人”又“查房”
本报采访人员 熊 丽
第七次全国人口普查正在火热进行中 。 据了解 ， 本次普查主要调查人口和住户的基本情况 ， 包括姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房等 。 人口普查为何“查人”又“查房”？住房是首次被纳入普查内容吗？国家统计局近日回应 ， “查房”只是做好人口普查的常规动作 ， 并非新增项目 ， 无需过度解读 。
【|人口普查为何“查人”又“查房”】首先 ， 以房“查人”是世界各国进行人口普查普遍采用的方法 。 人都居住在房子里 ， 人口普查中“查房”是为了查准人口 ， 住房信息登记的重点是要了解人口的居住状况、生活设施、房租水平等 ， 是为了更好地反映当前民生问题 。
人口是最基本的国情 ， 开展第七次全国人口普查是摸清我国人口“家底”的重要手段 。 我国已进行过6次人口普查 ， 世界各国也都定期开展人口普查 。 自2010年第六次全国人口普查以来 ， 我国人口发展的内在动力和外部条件发生了显著改变 ， 人口总规模增长惯性减弱 ， 劳动年龄人口波动下降 ， 老龄化程度不断加深 。 及时开展人口普查 ， 了解人口增长、劳动力供给、流动人口变化情况 ， 摸清老年人口规模 ， 有助于准确分析判断未来我国人口形势 ， 准确把握人口发展变化的新情况、新特征和新趋势 ， 有助于进一步完善人口发展战略和政策体系 ， 调整完善生育和各项服务保障政策 。
其次 ， “查人”又“查房” ， 第七次全国人口普查并非首次 。 人口居住状况是重要的民生问题 ， 从2000年第五次全国人口普查开始 ， 调查问卷中就设置了有关居住情况的指标 ， 主要包括居住状况、生活设施、房租水平等 。 2010年开展的第六次全国人口普查中 ， 统计部门也对相关住房信息数据实行了登记 。 据了解 ， 第七次全国人口普查将进一步完善相关指标 ， 以便更好地反映当前人口的居住状况 。
要强调的是 ， 人口普查信息是依法严格保密的 ， 统计部门将全流程加强对公民个人信息的保护 ， 严禁任何单位和个人向任何机构、单位、个人泄露公民信息 。 《中华人民共和国统计法》第九条明确规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息 ， 应当予以保密 。 《全国人口普查条例》第三十三条规定：人口普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料 ， 任何单位和个人不得对外提供、泄露 ， 不得作为对人口普查对象作出具体行政行为的依据 ， 不得用于人口普查以外的目的 。
据了解 ， 从数据源头来看 ， 普查员在开展普查工作前 ， 必须签订保密承诺书 ， 对在普查中所知悉的信息必须严格履行保密义务 ， 否则 ， 将承担相应的法律责任 。 从技术手段来看 ， 第七次全国人口普查首次采取电子化方式开展普查登记 ， 移动端和服务器端采取了严密的数据加密和脱敏技术 ， 数据传输过程全程加密 ， 保证公民信息不在互联网通道泄露和落地 ， 确保公民信息安全 。
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