推进|增加保障性住房供给 完善长租房政策

11月3日,新华社受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》 。 建议稿由15个部分构成 , 分为三大板块 。 第一板块为总论 。 第二板块为分论 , 总体上按照新发展理念的内涵来组织 , 分领域阐述“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务 , 安排了12个部分 , 明确了从科技创新、产业发展、国内市场、深化改革、乡村振兴、区域发展 , 到文化建设、绿色发展、对外开放、社会建设、安全发展、国防建设等重点领域的思路和重点工作 , 作出工作部署 。 第三板块为结尾 。
1 科技创新
推进国家实验室建设
瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域 , 实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目 。 制定实施战略性科学计划和科学工程 , 推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享 。 推进国家实验室建设 , 重组国家重点实验室体系 。 布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地 , 支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心 。 构建国家科研论文和科技信息高端交流平台 。
加大研发投入 , 健全政府投入为主、社会多渠道投入机制 , 加大对基础前沿研究支持 。 完善金融支持创新体系 , 促进新技术产业化规模化应用 。
2 产业发展
鼓励企业兼并重组
推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合 , 推动先进制造业集群发展 , 构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎 , 培育新技术、新产品、新业态、新模式 。 促进平台经济、共享经济健康发展 。 鼓励企业兼并重组 , 防止低水平重复建设 。 建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范 , 推动数据资源开发利用 。 扩大基础公共信息数据有序开放 , 建设国家数据统一共享开放平台 。 保障国家数据安全 , 加强个人信息保护 。 提升全民数字技能 , 实现信息服务全覆盖 。 积极参与数字领域国际规则和标准制定 。
3 国内市场
培育国际消费中心城市
推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变 , 促进住房消费健康发展 。 健全现代流通体系 , 发展无接触交易服务 , 降低企业流通成本 , 促进线上线下消费融合发展 , 开拓城乡消费市场 。 发展服务消费 , 放宽服务消费领域市场准入 。 完善节假日制度 , 落实带薪休假制度 , 扩大节假日消费 。 培育国际消费中心城市 。 改善消费环境 , 强化消费者权益保护 。 实施川藏铁路、西部陆海新通道、国家水网、雅鲁藏布江下游水电开发、星际探测、北斗产业化等重大工程 , 推进重大科研设施、重大生态系统保护修复、公共卫生应急保障、重大引调水、防洪减灾、送电输气、沿边沿江沿海交通等一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设 。
4 深化改革
稳妥推进数字货币研发
推进能源、铁路、电信、公用事业等行业竞争性环节市场化改革 。 优化民营经济发展环境 , 构建亲清政商关系 , 促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长 , 依法平等保护民营企业产权和企业家权益 , 破除制约民营企业发展的各种壁垒 , 完善促进中小微企业和个体工商户发展的法律环境和政策体系 。 弘扬企业家精神 , 加快建设世界一流企业 。
建设现代中央银行制度 , 完善货币供应调控机制 , 稳妥推进数字货币研发 , 健全市场化利率形成和传导机制 。 实施统一的市场准入负面清单制度 。 继续放宽准入限制 。 健全公平竞争审查机制 。
5 乡村振兴
完善粮食主产区利益补偿机制
推动农业供给侧结构性改革 , 优化农业生产结构和区域布局 , 加强粮食生产功能区、重要农产品(000061,股吧)生产保护区和特色农产品优势区建设 , 推进优质粮食工程 。 完善粮食主产区利益补偿机制 。 保障粮、棉、油、糖、肉等重要农产品供给安全 , 提升收储调控能力 。 开展粮食节约行动 。 发展县域经济 , 推动农村一二三产业融合发展 , 丰富乡村经济业态 , 拓展农民增收空间 。


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