|最新定调！东北再振兴，西部大开发，中部快崛起，东部现代化
文|凯风
十四五时期 ， 中国区域发展格局定了 。
据新华社报道 ， 近日 ， 十四五规划建议全文发布 ， 透露了未来5年中国区域协调发展的布局 。
推动西部大开发形成新格局 ， 推动东北振兴取得新突破 ， 促进中部地区加快崛起 ， 鼓励东部地区加快推进现代化……
推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展 ， 打造创新平台和新增长极 。 推动黄河流域生态保护和高质量发展 。 高标准、高质量建设雄安新区 。
可见 ， 十四五时期 ， 从东部到西部 ， 从中部到东北 ， 从长江经济带到黄河流域 ， 从三大世界级城市群到雄安新区 ， 都有战略部署 。
根据国家统计局划分 ， 内地31省市分属于东部、中部、西部和东北四大区域 。
东部：北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南 。
中部：山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南 。
西部：内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆 。
东北：辽宁、吉林和黑龙江 。
四大区域再定位 ， 影响有多大？
01
西部地区的关键是“新格局” 。
西部地区 ， 多数处于第一阶梯和第二阶梯 ， 由于地理环境和生态环境限制 ， 经济发展水平不如东部 ， “东西差距”一度成为经济焦点 。
最近10年来 ， 西部地区呈现崛起之势 。 贵州、云南、西藏等地的经济增速多年领跑全国 ， 以重庆、成都、西安为代表的中心城市强势崛起 ， 西部地区一改军事工业主导的局面 ， 汽车、电子等行业迅速发展 。
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与此同时 ， 北方多个省份经济出现明显失速 ， 不少城市GDP几年内都在原地踏步 ， “南北差距”正在取代“东西差距” 。
在此背景下 ， 西部大开发被赋予新的重任：形成大保护、大开放、高质量发展的新格局 。
这方面 ， 相关国家战略已经落地 。
今年5月 ， 《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》印发 ， 再次赋予西部地区一系列政策利好：
加快川藏铁路、沿江高铁、渝昆高铁、西（宁）成（都）铁路等重大工程规划建设 ， 新增建设用地指标进一步向西部地区倾斜 ， 积极参与和融入“一带一路”建设…… 加大对西部地区的财税、金融支持力度 ， 提高西部地区直接融资比例 ， 西部贫困地区企业IPO适用绿色通道政策 ， 在西部地区布局建设一批应用型本科高校…………
同时 ， 在对外开放方面 ， 文件还提出：
鼓励重庆、成都、西安等加快建设国际门户枢纽城市 ， 提高昆明、南宁、乌鲁木齐、兰州、呼和浩特等省会（首府）城市面向毗邻国家的次区域合作支撑能力……
可见 ， 未来的西部大开发 ， 不仅是经济赶超 ， 更要将西部内陆加速变身开放前沿 ， 政策洼地扭转为政策高地 。
02
振兴东北 ， 落脚点在于“新突破” 。
之所以说是“新突破” ， 原因很好理解 。 作为三大传统国家战略之一 ， 西部大开发可谓硕果累累 ， 中部崛起亦取得不错的成绩 ， 只有振兴东北难言令人满意 。
且不说“投资不过山海关”的说法广为流传 ， 东北地区的确已经失去重工业时代的荣光 ， 无论是经济增长 ， 还是人口增长 ， 都面临着各种各样的困难 。
40多年前 ， 东北还是中国经济高地 。 在1980年的GDP十强城市里 ， 东北有2个城市入围：沈阳、大连 。
到了2019年 ， 不仅GDP十强城市里已经没有东北城市的身影 ， 连TOP20城市里也不见东北城市 ， 东北城市全部跌到了25名开外 。
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