科学观察|我国农业科技投入模式是什么?形成原因是什么?存在哪些问题?
【科学观察|我国农业科技投入模式是什么?形成原因是什么?存在哪些问题?】
我国农业科技投入的实际情况基本只是不发达市场经济型和计划经济型模式的复合 。
一方面 , 农业科学技术研究和开发部门基本是非盈利的 , 它们的经费来源于政府 , 科技成果也主要是通过政府传递到农业生产者手中;在中介系统中 , 政府仍起着主导作用 , 扩散科技成果主要依靠计划体制 。
另一方面 , 承包土地后的农户 , 经营权基本上是独立的 , 他们对科技成果的反应相当敏感 , 吸纳的欲望很强 , 中介系统中的市场雏形已开始发育 , 并在农业科技成果供需实现中承担起一定的作用 。
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总的看来 , 这种科技投入机制还存在以下待解决的问题:
①农业科学技术研究和开发部门对农业生产者的需求信息缺乏有效的了解 , 科研活动容易和生产要求脱节 , 动力机制又不十分有效 , 科研活动本身创新的刺激力不足 。
②科研部门的低水平重复工作多 , 科研管理机构重叠 , 经费使用分散 , 使本来就高度稀缺的资金难以形成规模效益 。 大量农业科技人员浮在上面搞重复、低效的科研活动 , 农业第一线的科技推广人员缺乏 , 形成科研与推广头重脚轻的状况 , 科技进步难以迈出有效的步伐 。
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③政府依靠计划体系从事中介活动存在明显的缺陷 。 这一点我们已在第三种模式分析中指出了 。
④个体农户由于自身经济弱小 , 对科技成果的选择性极强 , 获取农业科技信息的欲望也很强 。 而且市场的不完善 , 特别是信息体系的不健全 , 加重了农户对农业科技信息掌握的不完整性 。 不解决这些问题 , 有效的科技投入机制就难以确立 , 依靠科学技术寻找一条农业长期持续发展道路就会落空 。
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