印度|印外长此举惊呆蓬佩奥：美印对华态度或出现变数？( 二 )
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"辛格说的和美国听到的 ， 不是一回事" ， 《印度时报》1日称 ， 印度外交部私下告诉美方 ， 必须解决这个问题 。 《印度教徒报》称 ， 美国国务院现在已经更改其措辞 ， 但有迹象表明该问题尚未完全解决 ， 美国防部网站没有更改记录 ， 仅增加了免责声明 ， 称这是"由印度政府英语口译员提供的" 。
延伸阅读：美印已经成军事同盟了？这层关系很微妙！
在刚刚过去的美印第三次外交和防务部长级对话上 ， 美印签署了《地理空间合作基本交流与合作协议》（BECA） 。 至此 ， 美国与印度之间的防务关系远远走在其他领域关系的前面 ， 拥有一个框架性条约《美印防务关系框架协议》 ， 以及四个功能性合作协议为支柱 。 对此 ， 不少舆论认为 ， 美印已经走向准军事同盟甚至同盟关系 。 不过 ， 在笔者看来 ， 当下这种不对称、不平衡的美印关系 ， 与同盟或准同盟关系仍有着质的区别 。 从印度的角度来讲 ， 它并没有放弃自己的战略自主权 。
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首先 ， 美国积极推进美印防务合作 ， 目前看主要还是以自身利益考量居多 。 一是美国为了开发印度巨大军火市场 。 2016年6月美国赋予印度"国防主要合作伙伴"的身份 ， 将印度提升到亲密盟友和合作伙伴的级别 。
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为扩大对印度的军火出口 ， 美国还专门修改了《出口管理条例》 。 到目前为止 ， 美国已经向印度出口价值约200亿美元的军火 ， 并有取代俄罗斯、成为印度第一大军火供应国的可能 。 二是美国利用印度来牵制中国 。
美国作为世界格局的主导力量 ， 最核心的考虑还是要维持亚洲的地缘均势 ， 以此实现对亚洲分而治之 ， 当下只是均势的天平向印度方向暂时挪动 。
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三是美国为了约束印度的未来 ， 会努力把印度的军事发展约束到自己可以控制的轨道上 。 而一旦印度像美国的其他盟国一样 ， 军工体系最终被美国以各种方式控制 ， 最终也逃不过自己的战略选择权被美国控制的结局 。 这是印度不愿意看到的 。
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其次 ， 美印关系基本上还是平等者之间的关系 ， 不同于美国与传统盟国之间的上下级关系 。 美国与其他盟国签署四项功能性协议时 ， 盟国是没有什么谈判空间的 ， 大多只能被动地接受 。 但是印度不一样 ， 在就每一项协议进行谈判时 ， 印度都进行了修改、做出了重要保留 ， 以防止被美国控制 。 印度对美国的战略顾虑 ， 是BECA长期议而不决的主要原因 。 这次签署的BECA细节还有待进一步揭露 ， 但印度的考虑一定会表现在一些条款之中 。
再次 ， 当前国际格局已经不适宜用新的同盟或准同盟体系来解释 。 一方面 ， 当今世界不是冷战两极对抗的格局 ， 而是一个超级复杂的国际体系 。 国家间的敌我关系并不是可以明确界定的 ， 主要矛盾与次要矛盾之间的关系也经常转换 。 美国与其盟友之间的关系 ， 一定程度上 ， 已经出现"融化"现象 。
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