养生知多少|未来4至5年GDP增速仍将保持在7%左右
作者莫开伟系中国着名财经作家
近日 ， 财政部长楼继伟在20国团体(G20)财长和央行行长会议上表示 ， 尽管中国经济面临人口红利消失、资本回报率下降等不利因素 ， 但仍在预期之内 ， 预计未来4至5年增速仍将保持在7%左右 。
【养生知多少|未来4至5年GDP增速仍将保持在7%左右】
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从当前现实看 ， 楼部长的猜测并非主观臆断 ， 其判定切合中国实际 。 由于 ， 一方面 ， 尽管当前进出口商业增速放缓 ， 对经济拉动作用趋弱 ， 尤其国际资本市场动荡、人民币贬值预期增强导致资本外流等不利因素存在 ， 更增加中国经济不确定性 。 但中国政府有足够外汇储备应对国际金融危机挑战 ， 且对中国资本市场存在的违规违法题目加大了查处打击力度 ， 有效净化了资本市场环境 ， 能确保未来资本市场健康发展；即便银行业利润有所下降、不良贷款有所回升 ， 但中国银行业已找到了转型出路 ， 可避免系统性金融风险发生 ， 中国经济有能力摆脱危机漩涡 。 另一方面 ， 固然目前反映制造业景气指数PMI滑至临界点以下 ， 但通过灵活货泉调控政策及积极财政政策 ， 中国制造业具有企稳回升潜力；且尽管房地产库存较大 ， 还存在钢铁、水泥等产能过剩 ， 但目前已开始回暖迹象 ， 跟着未来城镇化加速发展 ， 房地产业一定可企稳回升；中国政府债务存在一定压力 ， 但今后地方政府债务预算硬约束增强、并通过债务置换等方式 ， 可有效化解政府债务危机 。 由此 ， 未来五年中国基本经济面不会恶化 ， 且有不断向好迹象 。 再一方面 ， 中国政府已找到了经济增长“新引擎” ， 把推动大众创业万众立异上升到经济战略高度 ， 并实施系列财税金融优惠政策 ， 进一步调动了金融部门支持中小微实体经济积极性 ， 实体经济必将迎来新一轮发展高峰 ， 也会为未来五年经济增长奠定坚实基础 。
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但要确保未来5年GDP增长目标 ， 绝非一帆风顺之事 ， 需中心高层全神贯注 ， 出台精确政策 ， 灵活运用财政货币政策 ， 进步经济驾驭能力 ， 树立长远可持续经济发展战略目标 。 在当前经济处于动荡期 ， 应重在三方面夯实经济增长基石：其一 ， 打出刺激内需增长“组合拳” ， 使刺激内需政策效力更足 。 一是建立公平税负机制 ， 缩小行业之间、地区之间、人与人之间收入分配差距；二是进一步加大消费品减税力度 ， 并适当出台大宗商品消费刺激政策 ， 让更多民众获得消费实惠；三是进一步加大医疗、养老、教育等民生保障工程支出 ， 消除民众消费后顾之忧 。 四是大力发展健康服务业、物流及电贸易等第三产业 ， 积极推进“三网融合” ， 为民众消费便捷畅通提供保障 。 通过上述措施 ， 真正扩大海内消费需求 ， 使内需成为中国未来经济增长新动力 。
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其二 ， 加快产业结构转型 ， 把一切社会资源调动到真正为实体经济服务上来 。 各级政府应鼓励企业立异转型进级 ， 进步市场竞争能力 ， 下决心淘汰落后过剩产能 ， 并对现有企业实行关停并转 ， 将有限社会资源全部投入到有潜力、成长性好的企业；并结合国企改革举措 ， 为民间资本打开新的投资通道 ， 推动基础设施及重大民生工程投入增长 。 同时 ， 对中小微企业继承实施扩大减税让利政策 ， 有效打开“双创”大好局面 ， 为未来经济增长助力 。 其三 ， 继续加强资本市场运作及监管机制建设 ， 加大市场监视力度 ， 维护好资本市场秩序 ， 规范资本市场操纵行为 ， 让资本市场成为实体经济融资和投资者获利的投资乐园 ， 并成为经济增长的“掘金库” 。
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