国际局势|单方面反对拟获推荐的尼日利亚候选人 美搅局致世贸组织深陷危机

本文转自【央视新闻客户端】;
当地时间28日下午 , 北京时间昨天深夜 , 世界贸易组织发言人宣布 , 尼日利亚候选人恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉在各地区和不同发展程度的经济体中都获得了广泛支持 , 大幅领先于韩国候选人俞明希 , 恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉成为世贸组织总干事遴选“三人小组”拟向总理事会提交的新任总干事最终推荐人选 , 但美国单方面表示不支持这一推荐人选 。
近年来 , 多边贸易谈判停滞不前、争端解决机制中的上诉机构停摆 , 世界经济和贸易秩序受到单边主义和保护主义冲击一浪高过一浪 , 世贸组织正面临前所未有的考验 。在美国的不断阻挠下 , 这个处理全球贸易问题的最重要的国际组织正深陷危机 。
▌美国阻挠致世贸组织上诉机构停摆
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世贸组织秉持成员协商一致原则 , 决策权多掌握在成员手中 。然而 , 本届美国政府对多边主义和全球化大加攻击 , 多次威胁要退出世贸组织 , 不断对世贸组织争端解决机制中的上诉机构发难 , 并单方面阻挠上诉机构新法官遴选 , 导致仅有一名法官在任 , 无法审理案件 。去年12月的世贸组织总理事会上 , 由于美国反对世贸组织上诉机构改革草案 , 上诉机构最终停摆 。
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世贸组织总干事 阿泽维多(2019年12月资料画面) :很显然 , 至少一个成员(美国)不高兴 , 认为草案无法解决其提出的所有问题 ,而中国和其他大部分成员都希望可以找到解决措施 , 愿意支持上诉机构改革草案 。
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上诉机构被视为国际贸易领域的“最高法院” , 不仅对世贸组织专家组发布的“初裁”报告有复审权 , 而且其裁决被视为终审判决 , 具有强制约束力 。世贸组织也因此被称作有“牙齿”的国际组织 。而美国迫使上诉机构瘫痪的做法实际上是在给世贸组织“拔牙” 。
此外 , 美国政府不仅绕开世贸组织规则 , 以美国国内法为依据对包括中国在内的多个国家加征关税 , 还无视世贸组织关于发展中国家待遇的原则规定 , 自行设立相关标准 。
▌面对美式霸权 多个成员支持多边体系
面对美式霸权 , 多个世贸组织成员用实际行动表达了对多边贸易体系的信心和支持 。中国、欧盟和其他17个世贸组织成员共同建立了多方临时上诉仲裁安排 , 维护争端解决机制在上诉机构停摆期间的运转 , 通过世贸组织现有仲裁程序来处理各参加方提起上诉的争端案件 。
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【国际局势|单方面反对拟获推荐的尼日利亚候选人 美搅局致世贸组织深陷危机】▌美再三阻挠世贸组织正常运转
在前任世贸组织总干事阿泽维多宣布离任后 , 美国继续阻挠世贸组织正常运转 。根据世贸组织规定 , 11月选出新总干事前 , 总理事会本应指定一名现任副总干事担任代理总干事 , 暂时领导世贸组织 。目前世贸组织四名副总干事分别来自尼日利亚、德国、美国和中国 。而美国坚持要求由美国籍副总干事艾伦·沃尔夫担任代理总干事 , 遭到多国强烈反对 , 只能延长四名现任副总干事任期 , 继续履行现有管理职能 , 直至新总干事就任为止 。
对这一结果 , 阿泽维多直言失望 , 称世贸组织即将陷入无人领导的状态 。虽然代理总干事不过是在过渡期内暂时领导世贸组织 , 但美国依然将其政治化 , 不放过任何一个可能控制世贸组织的机会 。


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