范仲淹|范仲淹的庆历新政,与其说是一剂良药,不如说是一剂猛药

范仲淹|范仲淹的庆历新政,与其说是一剂良药,不如说是一剂猛药
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庆历三年(1043年)四月 , 身在西北前线的范仲淹、韩琦突然收到朝廷的调令 , 皇上要调他们回京师 , 进入朝廷中枢中书省和最高军事机构枢密院任职 。
范仲淹连续五次上表 , 请求留在西北镇守边关 , 朝廷一直不批准 。六月中旬 , 他们两人办完了交接手续 , 极不情愿地离开泾州 , 回京城就任新的工作 。
范仲淹、韩琦回京的时候 , 宋与西夏的和约只是草签 , 还没有盖上国印互换和约 。赵祯为何如此迫不及待地将他们二人从西北前线召回来呢?这要从当时的国情说起 。
当时的宋 , 已经是积弊如山 , 危机四伏 , 国家财政也遇到了前所未有的困难 。财用不足的原因在于“三冗” , 即冗兵、冗吏、冗费 。
冗兵 。宋代采取终身兵役制 , 无复员一说 , 致使军队总数逐年增加 。
太祖皇帝开国时军队总数为二十万 , 太宗皇帝统一中国时达到六十余万 , 至赵祯庆历年间(1041—1048年)已达一百二十五万 。
冗官 。官吏的增多来源于两个方面:一是科举取仕 , 科举制度创立初年 , 每年取进士不过三十人 。
太宗太平兴国二年(977年) , 中进士多达七百余人 , 而且成为惯例执行 , 到淳化二年(991年) , 全国的进士累计多达一万七千三百余人 。
至此 , 进士应试才改为三年一次 。几十年来 , 这是一个庞大的数字 。
二是世袭 。宋代选拔官吏 , 除科举外还有“侥幸法” , 即世袭 。例如宋代规定“任学士以上官经二十年 , 兄弟子孙可出京官二十人 , 仍接次升朝” 。推恩之广甚至达到了多及异姓宗亲甚至以门客充数的地步 。
【范仲淹|范仲淹的庆历新政,与其说是一剂良药,不如说是一剂猛药】冗兵冗吏 , 使中央财政不堪重负 。赵祯朝中央财政收入虽然是太宗朝的六倍 , 但财政状况从太宗时的盈余大半恶化到了财政赤字的地步 。加之西北战事 , 宋疲于用兵 , 国家财政几乎到了崩溃的边缘 。
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赵祯急召范仲淹、韩琦二人进京 , 是要借助他们二人在抵御西夏入侵的声望和才智 , 组建一个新的中枢机构 , 以“振兴起弊” , 刷新朝政 。
在范仲淹、韩琦奏请留任、滞留西北办理交接手续的过程中 , 国内又出现了一次暴乱 。
京东禁军士卒王伦在沂州结伙四五十人 , 杀掉巡检使 , 揭竿造反的事情发生 。王伦南下江淮 , “邀呼官吏 , 公取器甲 , 横行淮海 , 如履无人” 。
王伦作乱 , 朝野震动 , 以欧阳修为首的年轻官员们纷纷上表 , 要求朝廷开放言路 , 揭露腐败之政 , 呼吁进行改革以挽救朝政危机 。
赵祯也有志改革 , 便应欧阳修等人的请求 , 亲自提拔王素、欧阳修为知谏院 , 余靖为右正言 , 蔡襄为秘书中丞知谏院 。
这四大谏官中 , 欧阳修、余靖、蔡襄三人在景祐年间 , 被吕夷简视为范仲淹朋党 , 现在身为谏官 , 言权在握 , 他们大张旗鼓地相互配合 , 不仅揭露弊政、荐举贤才 , 而且对保守无为的中枢班子展开攻击 , 呼吁范仲淹、韩琦进入中枢班子 , 对朝政进行改革 。
赵祯听从了谏官们的建议 , 从四月到七月 , 三次改组中枢班子:罢吕夷简首相之职 , 夏竦刚被提拔为枢密使即被免职 , 罢王举正首相职 , 其中夏竦被黜 , 完全是欧阳修几个言官给拉下来的 。
欧阳修他们弹劾夏竦的理由是:夏竦在西北战场上损兵折将 , 无所作为 , 且为人奸诈 , 这样的人 , 实在不能担任如此重要的职务 。
至七月 , 朝廷中枢班子组建完成:章得象为中书门下同平章事、晏殊为枢密使、范仲淹为参知政事兼陕西安抚使 , 韩琦为枢密副使代范仲淹宣抚陕西、富弼为枢密副使 。


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