新华社|判罚争议不断！中国足协拟建立裁判工作对外发布机制
随着中超半决赛首回合28日开赛 ， 本赛季中超联赛即将收官 。 在三个多月时间里 ， 联赛总体运行平稳 ， 防疫措施得当 ， 不过涉及多名裁判的争议判罚还是成了话题中心 。
中国足协裁判部人士接受新华社采访人员专访时表示 ， 裁判工作的确有待改进 ， 未来将大力培养本土裁判 ， 完善选材机制 ， 统一判罚尺度 ， 拟建立裁判工作对外发布机制 。
疫情下的挑战
受疫情影响 ， 2020赛季中超以赛会制形式举办 ， 赛程压缩 ， 给裁判执法工作带来挑战 。
该人士说 ， 挑战表现为：一是裁判没有条件进行系统训练、培训 ， 从疫情暴发到中超开赛 ， 基本所有裁判连训练场地都无法保证 ， 都是靠在家训练保持身体状态 。 从去年联赛结束到今年7月末开赛 ， 8个多月没有比赛锻炼机会 。 绝大多数中超裁判不是职业裁判 ， 都是在本职工作之外利用业余时间从事裁判工作 。 二是由于疫情没法聘请欧美高水平裁判来华执法关键比赛 ， 加上赛程压缩 ， 球队对每一场比赛结果都格外重视 ， 尤其是第二阶段采用双回合淘汰赛制 ， 更是给裁判执法带来很大挑战 。 三是近年来国际足球协会理事会每年都对《足球竞赛规则》进行较大改动 ， 各国联赛在实施新规则时都遇到困难和争议 ， 就连英超和意甲也面临俱乐部和社会对裁判工作的质疑 。
该人士表示 ， 必须承认 ， 由于各种原因 ， 中国足球裁判整体业务水平距离世界和亚洲先进水平尚有差距 。
争议判罚处理机制
据介绍 ， 对球队和社会反响较大的判罚 ， 中国足协的评议步骤如下：一是对没影响得失分的判罚 ， 一般由当值裁判监督组织裁判组进行内部评议 ， 形成一致意见后在赛区大组总结时进行分析说明 。 二是对影响得失分且外界反响较大的判罚 ， 裁判监督先组织裁判组进行内部总结 ， 汇报给协会裁判部 ， 后者再组织赛区所有裁判监督进行评议 ， 如果裁判判罚依据充分、事实清楚 ， 则一般无须提交足协裁判评议组 。 如果内部意见不统一 ， 且社会反响很大 ， 则在裁判部组织下 ， 将争议视频提交足协裁判评议组做最终认定 ， 评议组由退役的前国际级、国家级裁判组成 ， 具有丰富实践能力和理论基础 。
在上述机制下 ， 针对鲁能和华夏争冠组排名赛首回合 ， 鲁能球员费莱尼进球被吹无效的判罚 ， 评议组给出的结论是——错判 。
裁判部人士说：“当值裁判当时在两个球员身后 ， 看到费莱尼跳起来有一个压人动作后鸣哨 ， 但没想到球进了 。 按照规则 ， 鸣哨后再进球VAR无法介入 。 评议组认为费莱尼的动作属合理范畴 ， 这是一个错判 。 ”
另据介绍 ， 每一场比赛主裁判与助理裁判、VAR的音视频对话会存储在云端 ， 可随时调取 。 对错漏判的内部处罚包括停哨1至3场、4至8场、降级、取消裁判资格等 。
统一判罚尺度 鼓励合理对抗
针对被广为诟病的判罚尺度不统一问题 ， 裁判部人士说 ， 目前这是一个世界性难题 ， 每个人对新规则、这项运动的理解不尽相同 。 足协会尽可能消除差异 ， 比如一名裁判上下半场尺度要统一、主裁判和VAR尺度要统一等 。
足球是一项对抗性运动 ， 即便在罚球区 ， 国际足联对因争抢球产生的轻微身体接触也是允许的 ， 而在中超赛场 ， 一些正常对抗动作也被吹罚 。
该人士说 ， 中超裁判吹罚过严的原因在于：包括裁判在内 ， 中国足球界对合理对抗认知不足；足球环境使然 ， 往往一有身体接触 ， 就会有运动员、球队对裁判施加压力 ， 久而久之 ， 个别裁判养成一有身体接触就吹哨的习惯 ， 即所谓的“安全哨” 。
他表示 ， 将加强裁判对合理对抗的认知 ， 也需要足球环境的改变 ， 需要运动员、教练员正确理解何为“合理身体对抗” 。
拟建立裁判工作对外发布机制
按照行规 ， 争议判罚评议过程和裁判内部处罚结果不对外公布 。 但裁判部人士说 ， 考虑到球迷诉求、媒体呼声 ， 中国足协拟建立裁判工作对外发布机制 ， 定期把社会广泛关注的裁判判罚问题 ， 从技术层面对外适当发布 ， 增强外界对裁判工作的认识 。 考虑到维护裁判威信 ， 不会公布所有细节 ， 这也是对国际足联相关规定的遵守 。
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