|税润家国又五载( 二 )
与国家治理现代化同频共振
大幕拉开后 ， 一次次重大税制改革纷至沓来 。 税务系统的一位干部说 ， 没想到5年时间会发生这么多改变 ， 全国税务系统走出了一条改制和赋能并重的新路子 ， 突破了一些关系税收事业长远发展的关口 。
比如 ， 实施综合与分类相结合的个人所得税改革 ， 税制改革从根植经济治理深入到嵌入社会治理当中 。
2018年10月1日 ， 个人所得税第一步改革实施 ， 减除费用标准提高至5000元/月 ， 并适用新税率表；3个月后 ， 个人所得税第二步改革实施 ， 增加住房、教育、医疗、赡养老人等6项专项附加扣除 ， 实现税制模式的根本性转变 ， 标志着综合与分类相结合的个人所得税制全面实施；2020年 ， 个税改革后首次综合所得年度汇算也如期完成 。
国家税务总局税收科学研究所所长谭珩认为 ， 实行综合计税 ， 能够较好地体现个人收入的合理负担 ， 增强纳税人的认同感 。 而增强纳税人参与社会治理的动力 ， 对于促进国家治理现代化具有重要推动作用 。
而在为个人和企业减负的同时 ， 税务部门的一系列改革举措都和深层次激发经济增长新动力 ， 助推结构优化、产业升级、绿色发展相关 。
一个显著的例子是“绿色税制”的诞生 。 2018年1月1日 ， 环境保护税法施行 ， 成为我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法 。 今年9月1日正式施行的资源税法 ， 让中国绿色税制“再进一步” 。 至此 ， 车船税、环保税、烟叶税、耕地占用税、资源税五大资源环境类税种全部完成立法 ， 从税收立法层面 ， 有力推动了生态文明建设 。
谭珩表示 ， 通过税收立法对资源利用行为进行引导 ， 有助于推动实现资源的优化配置 ， 在环境保护和污染防治领域发挥作用 ， 助力经济高质量发展 。 重庆能投渝新能源有限公司财务总监梁毅说 ， 资源税法中新增因安全生产需要抽采的煤层气免税 ， 光这一条新政就让公司资源税一年少缴近200万元 。
税制改革巧在改制 ， 重在赋能 。 中央财经大学财政税务学院党委书记、中国税务学会学术委员会副秘书长樊勇说 ， 回望过去5年 ， 税制改革与中国经济体制改革紧密“咬合” ， 与供给侧结构性改革精准匹配 ， 改革的结果是良税效应使市场经济活力竞相迸发 。
细微之处最是考验 。 每一轮的税制改革都涉及大规模的数据转换、流程重构、宣传辅导 ， 而税务部门精耕数年的税收征管信息化建设发挥了重要作用 。
国家税务总局青岛市税务局党委书记、局长伍舫对此感触很深 ， 他告诉中青报·中青网采访人员 ， 在“十三五”的开局之年 ， 金税三期工程全面上线 ， 逐步实现了全国征管平台、应用软件、业务标准等方面的统一 。 此后 ， 电子税务局等“互联网+税务”创新层出不穷 ， 大数据、云计算、人工智能等前沿技术为税收征管服务提档升级 ， “这大大提高了我们工作的便利性 。 ”
【|税润家国又五载】以个税改革为例 ， 面对征税首次直接面向自然人所带来的“数据复杂”“辅导量大”等难题 ， 税务部门与各部门建立信息共享机制 ， 实现网上提交核查 ， 加快征管信息化、一体化、现代化步伐 。
“很多我们以前不敢想象、不能做到的东西现在都做到了 。 ”国家税务总局大数据和风险管理局负责人认为 ， “十三五”期间税收治理能力的显著提升为深化税制改革带来强有力的支撑 。
大国发展 ， 税收相伴 。 从开局之年的全面播种、次第开花 ， 到关键之年的全面发力、纵深推进 ， 再到深化之年的知难而进、迎难而上 ， 全面深化改革正势不可挡地改变着各行各业 。 在这过程中 ， 税收想真正发挥其在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用 ， 唯有将改革进行到底 。
来源：中国青年报
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