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大众报业·海报新闻|郑永年、樊纲支招广深：双城联动要发挥广州之“广”、深圳之“深”

大众网·海报新闻采访人员 窦永浩 广州报道
郑永年：广州深圳实现国际国内双循环后 ， 向北可以和长三角一起辐射两地之间的地区 ， 向南可以辐射东盟地区 。 这既是大湾区内部可持续发展的需要 ， 也是对急剧变化的国际环境的回应 。
樊纲：广州、深圳作为粤港澳大湾区的核心双引擎 ， 不仅要思考自身的发展路径 ， 还要考虑周边中小城市的发展问题 ， 通过双城联动带动粤港澳大湾区内公共服务一体化和中小城市发展 。
【大众报业·海报新闻|郑永年、樊纲支招广深：双城联动要发挥广州之“广”、深圳之“深”】10月22日上午 ， 一场高级别的广州深圳“双城联动”论坛在深圳举行 ， 广深两市主要领导悉数出席 ， 郑永年、樊纲等多位知名学者受邀与会 ， 就广深如何联动发展积极建言献策 。
广州和深圳同属大湾区核心城市 ， 又都是粤港澳大湾区的核心引擎 ， 经济总量均超过2万亿元 ， 相距仅约100公里 。 近年来两地党政代表团互动密切、多份重磅文件陆续发布 ， 广深的联系正越来越密 ， 关于“双城联动”的话题也备受各界关注和热议 。
2019年9月5日 ， 深圳市委书记王伟中、市长陈如桂曾率深圳市党政代表团赴广州学习考察 ， 期间签署了《广州市深圳市深化战略合作框架协议》 ， 广深“双核联动、双轮驱动”的提法首次出现 。 仅仅一个多月后的10月29日 ， 广州市委书记张硕辅、市长温国辉等率广州市党政代表团赴深圳考察 。
22日当天的论坛上 ， 与会专家围绕以下三个焦点话题进行了分享 。
1、广深目标：建设成世界性经济平台
10月14日 ， 习总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会指出 ， 深圳要形成全面深化改革、全面扩大开放新格局 ， 推进粤港澳大湾区建设 ， 丰富“一国两制”事业发展新实践 。
香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长郑永年在论坛上表示 ， 广州与深圳处于内外双循环的连接点 ， 所以建设成世界性经济平台很有必要 。 当前 ， 优质资本、优质技术更倾向于向世界性经济平台转移 ， 而这也是广州、深圳的机会 。
大众报业·海报新闻|郑永年、樊纲支招广深：双城联动要发挥广州之“广”、深圳之“深”
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图为香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长郑永年在论坛上发言 。
“广州深圳实现国际国内双循环后 ， 向北可以和长三角一起辐射两地之间的地区 ， 向南可以辐射东盟地区 。 这既是大湾区内部可持续发展的需要 ， 也是对急剧变化的国际环境的回应 。 ”郑永年说 。
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图为中国（深圳）综合开发研究院院长樊纲在论坛上发言 。
中国（深圳）综合开发研究院院长樊纲则提出 ， 双城联动要发挥广州之“广”、深圳之“深” 。 广州、深圳作为粤港澳大湾区的核心双引擎 ， 不仅要思考自身的发展路径 ， 还要考虑周边中小城市的发展问题 ， 通过双城联动带动粤港澳大湾区内公共服务一体化和中小城市发展 。
广汽集团党委书记董事长曾庆洪在发言中讲到 ， 深圳可以发挥人工智能、新一代通信技术等方面的优势 ， 广州可以展现在制造业和服务业上的深厚积淀 。 广深两地各自定位清晰 ， 产业高度互补 ， 两地联动打造世界级产业集群未来可期 。
2、一体联动：要“对标”也要“创标”
“大湾区的飞速发展关键 ， 是要推动广州、深圳、香港、澳门四个中心城市的一体联动 ， 而关键中的关键在于广深一体联动和协同联动 。 ”国家发改委原副秘书长范恒山在论坛发言中说 ， 大湾区建设的难点在一体联动 ， 出路也在一体联动 ， 还需紧扣关键 ， 推动广深联动发展 ， 实现“牵一发而动全身” 。 应以思想联动为基础 ， 树立全方面开放、合作共赢的意识 ， 在更优基础上配置资源要素 ， 实现更优、更可持续的发展 ， 为全国城市联动合作、协同发展提供示范和操作路径 。
范恒山进一步指出一体联动的操作重点：首先要一体打造国际一流的发展环境 ， 以营商环境为核心更优发展 ， 要“对标”也要“创标”；其次 ， 要向优化发展环境聚焦 ， 将改革真正落在实处；统筹推进产业提升 ， 发展规划、产业门类的布局等 ， 形成协同发展格局 。 对广深两地需共同发展的产业 ， 可以园区共建 ， 或一园两区建设；高标准推动新、老基建的发展；加快建设开放联动的科技创新体系 。 协力打造广深港澳科技创新走廊 ， 加强核心科研力量的攻关；推动战略功能区和广深实验园区的融合发展 ， 完善改革内容 ， 提升改革效率 ， 提升广深全城的改革深化 。
3、四条路径：两地相互借鉴、取长补短、共同进步
如何通过广深联动 ， 释放“1+1＞2”的整体效应？
广东省政协经济委主任、省社科院原院长王珺也在论坛上支招 ， 要从相互合作、相互激励、相互借鉴、相互促进这四条路径来持续推进 。
王珺说 ， 广深作为我国发展较快和发展程度较高的城市 ， 都面临着交通拥挤、住房紧张、物价较高等全球大城市普遍存在的挑战 。 在推进城市治理现代化方面 ， 只有相互借鉴、取长补短 ， 才能在应对相似的挑战中实现共同进步 。 中央支持深圳建设综合改革试点 ， 必将为广州提供更多可复制、可推广的经验 。 反过来 ， 广州在创新发展、城市规划、营商环境、公共服务、文化建设等方面的许多经验 ， 也值得深圳借鉴 。
听完专家们的发言后 ， 广东省及广深两市政府相关领导也从政策方面为“广深联动”提供红利 。 广东省发展改革委党组成员、省大湾区办专职副主任许宏华提出 ， 下一步将会同省有关部门 ， 支持两市协同布局一批重大科技基础设施 ， 共建世界级产业集群 ， 联合实施一批战略性新兴产业重大工程 ， 共建国际性综合交通枢纽 ， 共建宜居、宜业、宜游的优质生活圈 ， 促进全省构建“一核一带一区”区域发展新格局 。
广东省委改革办专职副主任莫晓春也在发言中表示 ， “将积极支持广州推进改革系统集成 ， 以支持深圳同等力度支持广州 ， 推动省直部门将赋予深圳的省级管理权限依法赋予广州 。 ”


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