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职教|“职教高考”是职教发展的重要引擎

_原题为 “职教高考”是职教发展的重要引擎
随着“职教高考”制度的施行 ， 中考制度、中职入学方式和学习方式、应用型研究生学历的录取方式等都可以从中得到启迪和借鉴 。 在整个职业教育领域也必将出现不拘一格降人才的良性发展局面 。
近日 ， 四川省政府印发了《四川省职业教育改革实施方案》 。 《方案》明确提出 ， 四川将建立“职教高考”制度 ， 完善“文化素质＋职业技能”考试招生办法 。 提升普通高校招收职业院校毕业生的比例 ， 到2022年 ， 高等职业学校招收中等职业学校毕业生的计划比例达到50%左右 ， 高等职业学校毕业生升入本科的比例达到20%左右 。 此举对于中西部省份职业教育和经济社会发展 ， 具有重要的战略意义 ， 必将起到推动作用 。
建立“职教高考”制度 ， 是凸显职业教育类型教育属性的标志性改革 。 长期以来 ， 由于受传统观念和功利主义教育观影响 ， 职业教育被人们视为低于普通教育的“层次教育” 。 上不了高中读中职 ， 考不上本科到高职成为多数学生和家长的无奈选择 。 在这样的社会背景下 ， 职业院校往往缺乏办学自信 ， 因而在课程设置、管理方式、教学模式、办学理念、评价机制等方面自觉不自觉地向普通教育靠拢 ， 参照普通教育办学模式办职业教育的现象普遍存在 。
《国家职业教育改革实施方案》开宗明义地指出：“职业教育与普通教育是两种不同教育类型 ， 具有同等重要地位 。 ”职业教育在国家层面被确认为是一种类型教育 ， 这是我国对发展现代职业教育的实践总结和理论创新 。 四川探索建立“职教高考”制度 ， 凸显了职业教育的类型教育属性 ， 体现了一个职教大省积极贯彻落实“职教20条”的进取精神和创新意识 。
建立“职教高考”制度 ， 是推进高等职业教育高质量发展的重要举措 。 职业教育与普通教育同属于教育范畴 ， “本是同根生” ， 自然有“基因”相同 ， 培养人、造就人、发展人的使命相同等共同点 。 但是 ， 作为一种“类型教育” ， 职业教育也有其自身的特点、特性和特质 。 然而由于“职教高考”制度长期缺位 ， 无论是中考还是高考 ， 都是用同一种考试制度甄别选拔人才 。 这种附着于普通教育的考试制度 ， 在职业教育地位尚且不高、职教体系尚需进一步健全的情况下 ， 显然不利于职业教育提高生源质量 ， 不利于职业教育多元化发展 ， 不利于职业教育服务全民终身学习功能的充分发挥 。 无论哪一种高考制度 ， 其主要作用无非是鉴别人才、遴选生源 。 单一的高考制度其选拔人才的维度、提供生源的向度也必然是单一的 。 因此 ， 完善包括建立“职教高考”制度在内的职业教育考试招生办法 ， 为学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式 ， 就成为发展现代职业教育的必然选择 。
建立“职教高考”制度 ， 是新时代职业教育发展的重要引擎 。 众所周知 ， 《国家职业教育改革实施方案》是今后一个时期职业教育改革与发展的“线路图”“施工图” 。 这一纲领性文件启动了一批顶层设计的改革试点 ， 推出了一批促进职教发展的改革项目 ， 如“1+X证书试点”“启动国家资历框架”“启动本科职教试点”“一大批普通本科高等学校向应用型转变”“职业院校毕业生若干方面与普通高校毕业生享受同等待遇”“建立产教融合型企业”等 。 这些改革项目虽然各有侧重 ， 但相互之间的密切关联、互为支撑、互为因果等是显而易见的 。 笔者认为 ， 建立“职教高考”制度 ， 是在新时代职业教育发展的源头处纠偏、起点上发力 ， 对于推动其他各项改革举措落地实施具有重要的引擎作用 。 与此同时 ， 在职业教育内部 ， “职教高考”制度的建立也会起到牵一发动全身的示范引领作用 。 笔者相信 ， 随着“职教高考”制度的施行 ， 中考制度、中职入学方式和学习方式、应用型研究生学历的录取方式等都可以从中得到启迪和借鉴 。 在整个职业教育领域也必将出现不拘一格降人才的良性发展局面 。
建立“职教高考”制度 ， 是完善中国特色现代职业教育体系的战略之举 。 近年来 ， 我国在加快构建纵向贯通、横向融通的中国特色现代职业教育体系方面取得了举世瞩目的成就 。 但同时我们也应该清醒地看到 ， 无论是纵向贯通还是横向融通 ， 许多做法还处于试点探索阶段 。 如中职和高职、高职和本科乃至中职和本科的分段培养等虽然社会反响良好 ， 成效显著 ， 但由于只是试点 ， 在“面”上的影响还不够大 ， 相互衔接还不够顺畅 ， 质量标准还不够统一 。 从这个意义上看 ， “职教高考”制度的建立无疑是构建中国特色现代职业教育体系由“点”到“面”、由“摸着石头过河”到确立制度的战略之举 。
（作者系江苏联合职业技术学院顾问）
《中国教育报》2020年10月23日第2版
【职教|“职教高考”是职教发展的重要引擎】作者：刘景忠


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