保护|未成年人保护法修订,新增“网络保护”一章,要点有哪些?( 二 )


第七十七条 任何组织或者个人不得通过网络以文字、图片、音视频等形式 , 对未成年人实施侮辱、诽谤、威胁或者恶意损害形象等网络欺凌行为 。 遭受网络欺凌的未成年人及其父母或者其他监护人有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等措施 。 网络服务提供者接到通知后 , 应当及时采取必要的措施制止网络欺凌行为 , 防止信息扩散 。
第七十八条 网络产品和服务提供者应当建立便捷、合理、有效的投诉和举报渠道 , 公开投诉、举报方式等信息 , 及时受理并处理涉及未成年人的投诉、举报 。
第七十九条 任何组织或者个人发现网络产品、服务含有危害未成年人身心健康的信息 , 有权向网络产品和服务提供者或者网信、公安等部门投诉、举报 。
第八十条 网络服务提供者发现用户发布、传播可能影响未成年人身心健康的信息且未作显著提示的 , 应当作出提示或者通知用户予以提示;未作出提示的 , 不得传输相关信息 。 网络服务提供者发现用户发布、传播含有危害未成年人身心健康内容的信息的 , 应当立即停止传输相关信息 , 采取删除、屏蔽、断开链接等处置措施 , 保存有关记录 , 并向网信、公安等部门报告 。 网络服务提供者发现用户利用其网络服务对未成年人实施违法犯罪行为的 , 应当立即停止向该用户提供网络服务 , 保存有关记录 , 并向公安机关报告 。
如何防止网络沉迷是当前未成年人保护领域的一个焦点问题 , 虽然国家新闻出版署专门发布了《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》 , 但在法律制度层面缺乏具体规定 。 修改后的未成年人保护法从8个方面对此作出了具体规定:
明确了教育、卫生健康、新闻出版、文化旅游、网信等政府部门的具体责任;
对容易导致未成年人沉迷网络的内容作出了规定;
网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等所有网络服务针对未成年人使用其服务时 , 要设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能 , 网络产品和服务提供者不得向未成年人提供诱导其沉迷的产品和服务;
明确了网络游戏要经过特殊批准的制度;
为了综合实现对未成年人的网络保护及保护其隐私权 , 明确规定了国家建立统一的未成年人网络游戏电子身份认证系统 , 这个系统是修改后的未成年人保护法创设的一项重大制度 , 明确规定了对游戏产品进行分类管理;
对网络游戏服务的时间作出了特别规定;
明确规定了学校的教育和引导功能 。
保护|未成年人保护法修订,新增“网络保护”一章,要点有哪些?
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在应对网络欺凌方面 , 新修订的未成年人保护法作出规定 , 遭受网络欺凌的未成年人及其父母或者其他监护人有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等措施 。 网络服务提供者接到通知后 , 应当及时采取必要的措施制止网络欺凌行为 , 防止信息扩散 。
社会上对未成年人能否参与网络直播的问题一直存在争议 , 修改后的未成年人保护法对此明确规定:网络服务提供者不得为未满16周岁的未成年人提供网络直播发布者账号注册服务 , 为年满16周岁的未成年人提供网络直播发布者账号注册服务时 , 应当对其身份信息进行认证 , 并征得其父母或者其他监护人同意 。
修改后的未成年人保护法规定了国家、社会、学校和家庭要形成合力 , 培养未成年人的网络素养 。 网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者应当针对未成年人使用其服务设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能 。 全国人大常委会法工委社会法室主任郭林茂表示 , 新修订的未成年人保护法从政府、学校、家庭、网络产品和服务提供者不同主体出发 , 对网络素养教育、网络信息内容管理、个人信息保护、网络沉迷预防和网络欺凌防治等内容作了规定 , 力图实现对未成年人的线上线下全方位保护 。
亮点二:关爱呵护“留守儿童”
细化监护人监护职责
新修订的未成年人保护法对监护人的监护职责作出全面规定 , 未成年人的父母或者其他监护人应当为未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障 , 关注未成年人的生理、心理状况和情感需求 , 保障未成年人休息、娱乐和体育锻炼的时间等 。
保护|未成年人保护法修订,新增“网络保护”一章,要点有哪些?
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随着人口流动速度的加快 , “留守儿童”群体规模也在不断加大 。 新修订的未成年人保护法对父母或者其他监护人因外出务工等原因在一定期限内不能完全履行监护职责的 , 要求其委托具有照护能力的完全民事行为能力人代为照护;无正当理由的 , 不得委托他人代为照护 。
监护人将未成年人“一托了之”怎么办?新修订的未成年人保护法明确 , 确定被委托人时要“听取有表达意愿能力未成年人的意见” , 并规定未成年人的父母或其他监护人要与未成年人、被委托人至少每周联系和交流一次 , 了解未成年人的生活、学习、心理等情况 , 并给予未成年人亲情关爱 。
北京师范大学未成年人检察研究中心教授宋英辉说 , 此规定将避免实践中监护人因外出务工等原因导致监护实际缺位的问题 , 保障未成年人的安全、健康、教育等 。


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