猪好多网|终于为小养户正名!搭上政策快车,小企业迎来高光时刻!


九月底 , 国务院办公厅就畜牧业高质量发展发表了意见 , 这份意见中提出:扶持中小养殖户发展 。 加强对中小养殖户的指导帮扶 , 不得以行政手段强行清退 。 鼓励新型农业经营主体与中小养殖户建立利益联结机制 , 带动中小养殖户专业化生产 , 提升市场竞争力 。
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这份意见 , 可以说是中小企业盼星星盼月亮的一份承认 , 长久以来中小养殖户始终都是爹不亲娘不爱 , 发生非瘟了首当其中造害的就是他们;复工复产买不到仔猪的还是他们;你说我小 , 说我排污说我生物安全落后 , 那我想扩大规模想要筑牢生物安全 , 你又因为我小不给我贷款 。
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反正处处说我不对就对了 。
但这份《意见》就不同了 , 它从开始就肯定了中小养殖户的作用 , 甚至在一定程度上保护了中小养殖户 , 并且 , 这份意见中还提到:对畜禽粪污全部还田利用的养殖场(户)实行登记管理 , 不需申领排污许可证 。 完善畜禽粪污肥料化利用标准 , 支持农民合作社、家庭农场等在种植业生产中施用粪肥 , 这就把一直卡养殖户脖子的环保问题松开了 。
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并且《意见》中有一句话很关键:鼓励新型农业经营主体与中小养殖户建立利益联结机制 , 带动中小养殖户专业化生产 。 为什么说这句话很关键呢 , 其实公司+农户、合作社+农户等等方案不是没有出现 , 也不是没有取得成绩 , 背靠大树好乘凉的道理大家都懂 , 但为什么中小养殖户不愿意跟着大船好吃饭 , 就要说到中小养殖户和大企业的博弈关系 。
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“双盲”又地位不等 , 联结机制难落地 龙头企业与农户的关系仅仅限于农产品的交易关系 , 龙头企业和农户各自拥有完全独立的生产资料或生产要素的占有、使用和处置权 。 产权明晰有利于确立交易双方独立市场经济主体地位 , 调动双方为追求利润最大化而生产经营的积极性、主动性和创造性 , 但也强化了交易双方的本位主义思想 , 削弱了交易双方的合作能力 。
就交易双方签订的农产品交易合同而言 , 合约签订、执行成本高 , 合约具有不完全性 。 每一次交易 , 龙头企业要与数量众多、规模较小的农户签订合约 , 无论是合约签订前交易对象的搜寻 , 还是签订中与众多农户的讨价还价以及签订后的合约监督、执行的成本都较高 , 并且双方签订的合约期限一般较短 , 龙头企业与农户的利益博弈多为一次性博弈 , 在合约执行过程中易出现违约率高、履约难度大等问题 , 根据农业产业化办公室公布的数据显示 , 这种组织模式的履约率不足 20%。
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就交易双方的市场势力来看 , 双方地位以及伴随的合作剩余分配不均衡 。 “公司 + 农户”组织模式尽管保留了各自市场主体的相对自主性 , 但在实践中 , 龙头企业拥有更多的信息、资金、渠道等优势 , 在利润分享和风险分担的博弈中往往占据支配地位 , 一些龙头企业还通过主导“不对等”的合同条款压级压价、剥削或侵害农户利益 , 占有了大部分合作剩余 。
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于是就造成了中小企业和大企业互相瞧不上 , 还互相得考虑对方如何布局产业链 , 中小养殖户船小好调头 , 他们对于猪价的操控力度实际上要比资本影响力更大 , 中小养殖户虽然小 , 但架不住数量多 。 龙头企业掌握核心竞争力 , 至少仔猪握得死死的 , 你要养猪就要听话 。


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