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海南|海南：以市场主体评价倒逼政务服务水平提升

为加快形成法治化、国际化、便利化营商环境 ， 加快推进海南自由贸易港建设 ， 海南近日印发《海南省创一流营商环境行动计划(2020—2021年)》 ， 对照世界银行营商环境评价指标 ， 从11个方面提出31项年度改革举措 。 行动计划明确提出探索建立“自贸港建设体验官”制度 ， 以市场主体评价倒逼政务服务能力和服务效能提升 。
根据该行动计划 ， 在开办企业方面 ， 海南将进一步深化“证照分离”改革全覆盖试点；对省级及省级以下层面承接的部分行政许可事项 ， 由“优化准入服务”调整为“备案”和“实行告知承诺” 。 在获得施工许可方面 ， 探索社会投资中小型工程建设项目审批“清单制+承诺制”改革 ， 制定简易审批流程 。 在保护投资者方面 ， 探索建立知识产权海外侵权损失补偿保险 。 在办理破产方面 ， 推动海南自由贸易港破产立法 ， 规范企业破产程序 ， 探索建立个人破产制度 。
围绕跨境贸易自由化便利化 ， 海南提出全面推广进口货物“两步申报” ， 进一步压缩申报准备和通关办理时间；完善洋浦港集装箱码头无纸化系统并推广应用 ， 提高通关效率；实行进口商品零关税“一负三正”清单动态管理 。
为吸引国际人才参与自贸港建设 ， 海南将以薪酬水平为主要指标评估人力资源类别 ， 建立市场导向的人才机制；对外籍人员赴海南自由贸易港工作许可实行负面清单管理 ， 扩大外国高端产业人才申请永久居留对象范围、放宽免签入境渠道；允许具有港澳台执业资格的金融、建筑、规划、专利代理等服务领域专业人才在琼执业 ， 无须参加内地执业考试 。
【海南|海南：以市场主体评价倒逼政务服务水平提升】行动计划提出 ， 在建设服务型政府方面 ， 探索建立“自贸港建设体验官”制度 ， 强化政务服务“好差评”结果运用 ， 以在琼市场主体评价倒逼政务服务能力和服务效能提升 。 同时 ， 加快“一码通”在政务服务领域贯穿应用 ， 推进行政案件跨行政区域异地管辖改革 。


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