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界面新闻|法治面 | “两高一部”规范“碰瓷”刑责化尺度：或涉嫌诈骗、敲诈勒索罪等


北京联盟_本文原题：法治面 | “两高一部”规范“碰瓷”刑责化尺度：或涉嫌诈骗、敲诈勒索罪等
界面新闻|法治面 | “两高一部”规范“碰瓷”刑责化尺度：或涉嫌诈骗、敲诈勒索罪等
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图片来源：视觉中国
采访人员 | 梁宙 实习生 吴奇
编辑 | 翟瑞民
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“碰瓷”近年来成为社会上尤其是道路交通领域的一大毒瘤 ， “两高一部”日前专门出台司法指导意见 ， 明确了此类违法犯罪行为可能构成的刑法罪名 ， 有望起到震慑效果 。
2020年10月14日 ， 最高人民法院、最高人民检察院和公安部联合发布《关于依法办理“碰瓷”违法犯罪案件的指导意见》（下称《指导意见》） ， 就惩治“碰瓷”违法犯罪行为的法律适用 ， 公检法部门间的分工配合 ， 以及定罪量刑等问题作做出了详细规定 。
所谓“碰瓷” ， 《指导意见》指出 ， 是指行为人通过故意制造或者编造其被害假象 ， 采取诈骗、敲诈勒索等方式非法索取财物的行为 。 此类违法犯罪行为性质恶劣 ， 危害后果严重 ， 败坏社会风气 ， 且易滋生黑恶势力 ， 人民群众反响强烈 。
现实中“碰瓷”的手法多样 ， 也涉及刑法中的多个罪名 。 《指导意见》明确了对“碰瓷”行为的十种情形定罪处罚的标准 ， 比如虚构事实、隐瞒真相、骗取赔偿的以诈骗罪定罪处罚；敲诈勒索他人财物 ， 以敲诈勒索罪定罪处罚等 。
《指导意见》对“碰瓷”行为侵犯他人人身安全等情形进行了法律定性 。 如为实施“碰瓷”而故意杀害、伤害他人或者过失致人重伤、死亡 ， 将分别以故意杀人罪、故意伤害罪、过失致人死亡罪、过失致人重伤罪定罪处罚 。
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上海大邦律师事务所律师丁金坤对界面新闻表示 ， “碰瓷”一直是违法犯罪问题 ， 过去没有给与足够重视 ， 现在因为国内机动车数量与日俱增 ， “碰瓷”现象也大大增多 ， 故需要司法机构专门下文解决 。 《指导意见》出台后 ， “碰瓷”违法犯罪行为的法律问题将清晰化 ， 也便于基层执行与理解 。
中国政法大学法学院教授阮齐林告诉界面新闻 ， “两高一部”出台“碰瓷”违法犯罪案件的司法指导意见 ， 现实意义非常重大 ， “碰瓷”在很多地方都相当普遍却无人能管 ， 或者很难去管 ， 骚扰了民众最基本的生活安宁 ， 破坏了日常的生活秩序 ， 也败坏了社会风气 ， 迫切需要加大力度整治 。
界面新闻检索中国裁判文书网发现 ， 与“碰瓷”行为相关的违法犯罪案件中 ， 发生在交通事故领域居多 ， 也有“碰瓷”行为人因犯抢劫罪、敲诈勒索罪、故意毁坏财物罪等被判刑 ， 根据犯罪情节轻重 ， 被告人被判处的刑罚包括有期徒刑、无期徒刑和死刑等 。
如北京市顺义区人民法院作出的一份刑事判决书显示 ， 被告人王某舰伙同6人形成恶势力犯罪团伙 ， 采用驾驶汽车故意与被害人所驾车辆相撞制造交通事故 ， 后以被害人酒后驾车等理由向被害人敲诈勒索财物的方式先后作案18起 ， 其中被告人王某舰参与11起 ， 涉案金额为人民币101600元 。 被告人王某舰因犯敲诈勒索罪 ， 被判处有期徒刑六年 ， 并处罚金人民币十二万元 ， 其他六人也分别获不同刑期 。
而云南省高级人民法院作出的一份刑事裁定书显示 ， 2013年8月16日晚 ， 被告人张某周指使郭某某等人外出“碰瓷” ， 次日凌晨 ， 郭某某等人骑一辆电动车主动撞上刁某某所骑的电动车 ， 张某周纠集同伙使用跳刀、甩棍、现场的拖把棒追打刘某波、刁某某等人 ， 持刀刺中刘某波身体 ， 刘某波因心脏、肝脏被锐器刺破致急性失血性休克当场死亡 。 刁某某身体多处刀伤 ， 构成轻伤 。 该案中 ， 法院以故意伤害罪判处被告人张某周死刑 ， 缓期二年执行 。
阮齐林分析 ， 以前虽然“碰瓷”类违法犯罪案件被追究刑事责任的数量也不少 ， 但主要是恶意制造交通事故的情况较多 ， 因为这类案件比较好查证 。 其他类型的“碰瓷”在处理上普遍缺乏足够经验 ， 如果查证行为人实施“碰瓷”的次数不多 ， 违法所得的数额不大 ， 或者后果不严重 ， 办案人员可能会比较犹豫 ， 而且 ， 由于司法标准和尺度不明确 ， 公安机关在执法过程中也可能不愿意介入过深 。
此次 ， “《指导意见》区分具体情形 ， 进一步明确案件的定性和处罚 ， 统一了司法标准和尺度 ， 给了公安机关介入此类案件的信心和底气 ， 有望打破‘碰瓷’无人能管、无人敢管的局面 。 ”阮齐林说 。
《指导意见》指出 ， 对实施“碰瓷” ， 尚不构成犯罪 ， 但构成违反治安管理行为的 ， 要依法给予治安管理处罚 。 阮齐林表示 ， “碰瓷”只是一种欺诈的手段 ， 本质上是骗人钱财或者讹人钱财 ， 在定罪上是构成犯罪还是违反治安管理条例 ， 主要取决于涉案金额是否达到诈骗罪等的追诉金额起点 ， 如果达到 ， 可以认为构成犯罪 ， 或者行为人是否多次“碰瓷” ， 如果次数达到三次以上 ， 一般也可以作为刑事案件立案 。
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